调研报告:全面从严治党主体责任压力传导的成因及对策

2024-12-16 22.16KB 6 页
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调研报告:全面从严治党主体责任压力传导的成因及对策
 十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党,对党
的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党战略。全面从严
治党关键在于落实主体责任,党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者
党委负主体责任是党章规定的职责,紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,层层
传导压力,层层落实责任,是当前落实全面从严治党的重要抓手,但在具体工
作中也出现主体责任压力传导层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,不能
切实将主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到实处。
 一、全面从严治党主体责任压力传导存在的问题
 (一)落实主体责任方法途径单一。就目前而言,基层落实主体责任,还
是过多的依赖上级行的布置和推动,习惯于“上传下达”,以文件来落实责任
经常照搬照抄,通常是上级行说什么就做什么,对党建工作上级重视基层就重
视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏创新性、主动
性和持久性。抓党风廉政建设责任制的主要模式还是停留在开开会、签签字、
讲讲课、表表态、签订责任状、泛泛提要求上,缺乏针对性和可操作性。虽然
启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印
象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,
定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
 (二)主体责任的落实机制空转虚化。一方面,“口号喊在党委,工作还
在纪委”的现象仍然存在。部分基层人民银行党委(组)仍然认为党风廉政建
设是纪检监察部门的工作,将纪检监察负责纠风工作理解为行风管理等类似这
样的工作,存在责任边界不清的情况,只要纪委协调的工作到最后都会
头或主抓。一方面,的基层党组负责人自身干净,对纪行为管
腰杆底气萝卜带;有的基层党组和党员干
部存在“子”文化和“人主思想,对纪的一现象和人员有
一只眼闭一只,存在失之失之的问题。
 化。一是基层纪检监察人少,监力量不。大部
分基层纪检监察人员配备仅为纪检组和纪检监察员各一人,但却承担大量的
事务性工作,使得真正投入纪检工作的时力十分有限,这客观成了
基层纪检监察工作力度不化了内部监地位和力度,也在一定度上
影响督效果和监督质量。二是监方法单一,监仍然停留在查阅报表
账簿、凭、规章制度上,依然是以查错实性审计和对照制度检
规性检为主,对网络信息统运行过中存在的风险隐患,缺乏
之有效的监要的风险预警是在监督格局上,主体之间
缺少有效配合信息交流够顺畅,监督资源机制和平还不完善,导
力量为分力不强,监督预警效果
 )制度机制于目前的会发展
把权力关进制度的子”还有很长的一段路,一性制度建设
后,一缺少常态化、规化的监机制,有些制度前后衔接
缺乏实性,业务发展的要,一制度本身相互打架”,落实主
体责任配套的工作制度还不完善等等,导基层党委(组)在落实主体责任上
缺少常态化制度支撑多是于治标,处“灭火”,牵扯了大量力,
摆脱抓不抓、胜防尴尬
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