某区税务局涉税争议咨询调解机制建设经验材料
2024-12-10
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某区税务局涉税争议咨询调解机制建设经验材料
为认真学习贯彻习近平总书记关于坚持发展新时代“枫桥经验”和“把非诉讼纠纷解决机
制挺在前面”的重要指示精神，今年以来，XX 区税务局试点成立了公职律师涉税争议咨询调解
中心，力争将矛盾争议化解在一线、化解在萌芽状态，用依法治税助力税收营商环境的优化。
本文总结了 XX 区税务局涉税争议咨询调解机制实施以来的工作成效，分析了存在的问题和不
足，并为建设完善的涉税争议调解机制提出了建议。
为加强对涉税争议咨询调解工作的领导，XX 区税务局成立了公职律师调解中心工作领导小
组，由分管法制科工作的局领导担任组长，法制科负责人担任副组长，成员包括办公室、法制
科、税政一科等主要业务科室及税务所负责人。该小组将现有的纳服部门税费争议调解机制与
法制部门涉税争议处置机制进行了有效融合，建立了法治方式引领、全面覆盖争议、分级分类
处置、部门协作配合、社会联动共治的涉税争议咨询调解机制。重新细化分解各成员单位职
责，各税务所、办公室、税收风险管理科、纳税服务中心均设立了税费争议调解岗，确保咨询
调解的第一关得到严格把关。公职律师调解中心则专注于重大疑难的涉税争议，确保咨询调解
的第二关得以顺利通过，形成条线密织成网、系统集成施治的良好格局。
XX 区税务局打造了两级税收争议调解团队，分级处置应对涉税争议。从局内抽调了具有较
高业务处理能力和强烈责任感的“公职律师、税务师、业务骨干、法律顾问”等 7 人，组成了公
职律师调解团队，专门负责复杂重大疑难涉税争议的处置。此外，还选拔了 15 名具有一定法律
知识基础、丰富税源管理和纳税服务经验的业务骨干，充实到税费争议调解岗，通过“专事专
办”“专岗专责”的方式，处置应对一般涉税咨询争议。同时，公职律师调解团队还梳理编制
了《税务系统全面依法行政制度文件汇编》，总结了复议诉讼案例，统一了涉税争议适用的法
律法规，确保调解工作的合法性和规范性。
自公职律师涉税争议咨询调解中心成立以来，XX 区税务局在涉税争议化解方面取得了显著
成效。通过分级分类处置机制，简单争议得到了及时有效的解决，复杂争议则得到了专业团队
的深入研究和妥善处理。据统计，自试点开展以来，调解中心共受理涉税争议案件 200 余起，其
中90%以上的案件在第一关得到了成功化解，大大提高了争议化解的效率和质量。
涉税争议咨询调解机制的建立，不仅提高了争议化解的效率，还显著增强了纳税人的满意
度。通过专业的调解团队和科学的处置流程，纳税人感受到了税务机关的公正和高效。许多纳
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