关于推进医疗卫生体制改革的报告
2024-12-16
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关于推进医疗卫生体制改革的报告
202x 年以来，我局依据省、市关于深化医疗卫生体制改革的文件精神，积极发挥公立医院
的引领带动作用，始终将提高人民群众健康水平作为工作的出发点和落脚点，坚持“保基本、
强基层、建机制”的基本原则，建立了监管、补偿、服务三大机制。以基本药物零差率为突破
口，彻底打破“以药补医”的旧机制，不断完善政策措施，加大财政投入，强化制度保障，严
格考核监督，有力支持了我市城市公立医院改革工作。
自我市深化医疗卫生体制改革领导小组会议召开后，我局高度重视公立医院综合改革工
作，迅速召开了由主要领导、分管领导及相关部门负责人参加的专题会议，专门研究我市深化
医疗卫生体制改革的具体措施。分管领导多次组织具体经办人员及相关单位人员深入基层进行
调研，召开专题会议，认真研究学习公立医院综合改革的相关文件，围绕财政责任的落实进行
了周密部署，并及时督导跟进，确保各项改革措施顺利推进。
近年来，财政部门逐年加大对医疗卫生事业发展的投入力度，201x 年，全市医疗卫生支出
达到 5.96 亿元。自 201x 年 8 月 31 日起，所有城市公立医院全面取消药品加成，实行药品零差
率销售。因取消药品加成而减少的合理收入，通过调整医疗服务价格补偿 75%，财政补偿 15%，
医院通过加强内部管理和成本控制消化 10%。截至目前，市财政局已兑现改革以来市属 16 家公
立医院取消药品加成后的亏损补贴 655.32 万元，并拨付中央财政公立医院改革专项补助资金
1.3 亿元。此外，市财政还积极与市卫生健康委员会对接，安排公立医院床位补贴、设备购置、
重点专科发展、离退休人员费用、人才培养、承担公共卫生任务和突发紧急卫生救治、支边、
支农等专项资金，全力支持公立医院的高质量发展。
201x 年，市财政局牵头制定了《公立医院综合改革财政补偿办法》《公立医院绩效考核管
理办法》等一系列政策文件，为改革提供了坚实的制度保障。这些政策文件明确了财政补偿的
具体标准和程序，细化了绩效考核的指标体系，确保了财政资金使用的规范性和有效性。同
时，我们还建立了定期评估和反馈机制，对改革进展和成效进行动态监测，及时发现和解决问
题，确保改革目标的顺利实现。
在推进公立医院改革的过程中，我们始终坚持问题导向，注重解决实际困难。针对部分医
院资金压力大、运营困难等问题，市财政局会同相关部门，通过优化财政支出结构、争取上级
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