关于开发区在国家高新区综合评价排位下降的情况分析报告
2024-12-16
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关于开发区在国家高新区综合评价排位下降的情况分析报告
根据科技部火炬中心《关于通报国家高新区评价（试行）结果的通知》（国科火字
〔201x〕XX 号）精神，本区 201x 年在全国 169 个国家级高新区中的综合排名为第 XX 位，相较于
201x 年下滑了 3 位。面对这一情况，我们迅速组织召开了专题会议，深入反思并全面总结了相
关工作。通过详细分析影响排名的各项指标体系，并与省内其他国家级高新区的数据进行对
比，我们找到了存在的不足之处，明确了今后的工作重点。现将具体情况报告如下：
一、总体概况
201x 年发布的国家高新区排名，是基于 201x 年的统计数据和发展状况进行的评估。该评估
体系包括 4 项一级指标和 40 项二级指标，其中定性评价指标 8 项，定量评价指标 32 项。我区在
8 项定性评价中表现良好，特别是在火炬统计工作中取得了显著成绩，被评为“全国火炬统计先
进单位”。然而，在 32 项定量评价中，虽然有 14 项指标进入前 100 名，但仍有 18 项指标位于
100 名之后，尤其是在服务收入占营业总收入比例、企业当年新增投资总额等方面，排名处于倒
数后 10 位。另外，国家级孵化器数量、万人当年新增欧美日注册商标数、万人当年新增欧美日
专利授权数以及企业累计参与制定产业国际标准数等 4 项指标的统计数据均为零。
二、具体指标分析
首先，知识创造和技术创新能力存在明显不足。具体表现在万人拥有本科及以上学历的人
数、国家级孵化器数量、内资控股企业万人当年新增发明专利授权数、管委会当年财政支出中
对科技的投入额度、人均技术合同交易额、工业增加值率、企业利润率等 7 项关键指标上，均处
于较低水平。截至目前，本区内尚未设立国家级孵化器；企业员工总数约为 2.5 万人，其中拥有
本科及以上学历的员工仅约 3000 人；当年新增发明专利授权数为 37 件，与 XX 高新区相比差距
较大，仅为对方的一半左右；201x 年度，全区财政总收入达到 23.4亿元，但在科技创新领域的
投入仅8000 万元，这显然无法满足当前发展需求，也反映出我们在资金分配上的不合理性。
三、产业结构优化有待加强
从产业布局来看，虽然我区高新技术产业比重逐年提升，但与先进地区相比仍有一定差
距。以生物医药、新材料、信息技术等为代表的战略性新兴产业虽然初具规模，但产业链条
短、附加值低的问题较为突出。例如，生物医药领域虽然拥有一批具有一定市场竞争力的企
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