某市检察院推进员额制改革提升办案成效经验材料
2024-12-10
40.03KB
4 页
侵权投诉
某市检察院推进员额制改革提升办案成效经验材料
某市检察院“四突出四重抓”全面提升入额检察官直接办案成效
去年以来，xx 市检察机关深入推进员额制改革，全力以赴推进入额检察官办案工作，重抓
制度有序落地、突出领导干部带头示范、促进理念转变、加大督促指导力度，推动新的检察权
运行高效运转，基本实现了放权要到位、责任要担当、入额要办案的改革要求。截至目前，侦
监部门平均结案时间同期减少 0.8 天、公诉部门同期减少 13 天，反贪立案数同比大幅上升，大
多数诉讼监督业务指标同比均呈上升趋势，改革成效不断显现。
一、突出“稳”，重抓有序落地
为确保新旧机制有序过渡，该市检察机关在深入调研的基础上，召开全市检察官办案责任
制工作推进会，自上而下逐步推进新的检察权运行机制落地。一是逐步完善轮案规则。召开轮
案工作会议，要求各部门结合本部门实际制定轮案规则或提出系统轮案建议。明确业务部门根
据案件类别、难易程度实行分开轮案，既可以根据案件类别进行轮案，也可以按照案件类型，
指定专人办理。如案件类别轮案中，既可以将公诉案件分为速裁案件、普通案件、自侦案件、
诉讼监督案件等 4 种类型进行轮案，也可以将速裁案件指定两人轮流办理。在轮案过程中，注重
市院统一把关和基层因地制宜相结合，要求市院部门适时调整优化轮案规则，具体方式由各院
自行确定。
二是厘清文书审批权限。检察官职权清单最终体现在相关文书审批权限上。但因岗位权力
清单规定较为概括，导致法律文书最低审批权限不明确。为此，该市检察院将权力清单与法律
文书权限进行逐项拆解，共同研讨检察官的权限配置。如宿豫区检察院对统一系统中涉及公诉
业务的 xxx 种法律文书进行梳理后，对其中 100 种法律文书最低审批权限设置进行变更，将最低
审批权限下放给检察官的达89种，放权基本到位。
三是妥善处理在办案件。明确要求承办人在新的办案机制下，对于已经受理的案件，应当
继续负责到底，确保案件顺利办结。同时，针对不同类型的案件，制定了详细的办理流程和时
间节点，确保案件在规定时间内高质量完成。此外，还建立了案件质量评查机制，定期对在办
案件进行检查，发现问题及时整改，确保案件办理的质量和效率。
二、突出“实”，重抓领导干部带头示范
领导干部是推进改革的关键力量。为了确保改革顺利实施，该市检察机关高度重视领导干
部的带头作用，通过多种方式激发领导干部的积极性和主动性。一是领导亲自挂帅。市院主要
领导亲自担任改革领导小组组长，定期召开专题会议，研究解决改革中的重大问题，确保改革
方向正确、措施得力。二是领导带头办案。各级领导干部积极带头办理重大复杂案件，以实际
行动为全体干警树立榜样。如市院检察长亲自办理了一起重大职务犯罪案件，从审查起诉到出
庭支持公诉，全程参与，有效提升了案件办理质量和效果。三是领导深入一线。各级领导干部
经常深入基层调研，了解改革进展和存在的问题，及时给予指导和支持。通过领导的示范带
动，广大干警的积极性和主动性得到了充分调动，为改革顺利推进提供了坚强保障。
三、突出“新”，促进理念转变
改革不仅仅是制度上的变化，更是思想观念的更新。为了确保改革取得实效，该市检察机
关注重引导干警转变传统办案理念，树立新的司法理念。一是加强教育培训。组织全体干警认
真学习了中央关于司法体制改革的精神，特别是关于员额制改革的相关文件，帮助干警深刻理
解改革的重要性和必要性。通过举办培训班、专题讲座等形式，提升干警的业务能力和综合素
质。二是开展案例研讨。定期组织干警开展案例研讨活动，通过分析典型案例，查找自身不
足，学习先进经验，不断提高办案水平。如市院举办了多期案例研讨会，邀请专家学者和优秀
检察官进行点评，收到了良好的效果。三是强化绩效考核。建立科学合理的绩效考核体系，将
办案数量、质量和效率作为考核的重要内容，引导干警树立正确的业绩观。通过这些措施，干
警的思想观念得到了明显转变，新的司法理念逐渐深入人心。
四、突出“严”，加大督促指导力度
为了确保改革各项措施落到实处，该市检察机关加大了督促指导力度，通过多种方式确保
改革稳步推进。一是建立督查机制。成立专门的督查组，定期对各基层院和业务部门的改革进
展情况进行全面督查，发现问题及时督促整改。如市院督查组对某基层院在轮案规则制定中存
在的问题进行了现场指导，帮助其完善了相关制度。二是加强业务指导。市院各业务部门加强
对基层院的业务指导，通过举办培训班、编发指导性案例等形式，帮助基层院解决实际问题，
提高办案水平。如市院公诉部门编发了《公诉业务指导手册》，为基层院办理疑难复杂案件提
供了有力支持。三是严格责任追究。对于在改革过程中存在不作为、慢作为等问题的单位和个
人，严格按照有关规定进行问责，确保改革纪律严明。通过这些措施，确保了改革各项任务的
全面落实，为改革顺利推进提供了有力保障。
五、突出“效”，全面提升办案成效
声明：本站所有页面所展现的信息内容均由用户自行发布或自行提供，可能存在所发布的信息并未获得所有人授权、或信息不准确、不完整的情况；本网站仅为用户提供信息发布渠道，虽严格审核把关，但无法完全排除差错或疏漏，因此，本网站不对其发布信息的真实性、准确性和合法性负责。
