某市践行两鸟理论坚定不移去产能经验材料
2024-12-10
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某市践行“两鸟”理论坚定不移去产能经验材料
近年来，我市在经济转型的关键时期，积极贯彻了国家领导人提出的“腾笼换鸟”与“凤
凰涅槃”的理念，着力于供给侧改革，坚定地推进产能优化调整。我们坚持以破除旧格局促进
新发展、以拆迁带动产业升级、以典型示范引领全面变革，努力构建新旧动能转换的有效机
制。自 2014 年以来，我市先后两次荣膺省级“腾笼换鸟”考核先进县市称号，并在今年成功跻
身省级实体经济试点县市行列，获得了省级财政每年 1 亿元的支持资金用于实体经济的振兴及传
统产业的改造升级。近三年间，我市共清理了近 6000 家落后产能和低端产业的企业，有效盘活
了超过 5500 亩的土地资源，其中包括 20xx 余亩的工业用地。数据显示，去年我市八大高能耗产
业的工业增加值达到了 13.37 亿元，较上年同期增长了 15.97%，占全市规模以上工业增加值的
比例为 8.79%。截至今年前五个月，我市实现了规模工业增加值 65.68 亿元，同比增长 10.7%；
完成了 52.19 亿元的工业投资，增幅达到 13.9%；新产品产值突破 102.6 亿元，同比增长
38.1%；规模以上工业中的战略性新兴产业增加值为 7.4 亿元，同比上升 18.9%；高新技术产业
增加值则为 35.7 亿元，同比增长 17.9%。
为了进一步优化产业结构，我市将重点放在了高能耗行业的整治上，通过一系列措施加速
淘汰落后产能。首先，在铸造行业方面，我们积极推进该领域的“腾笼换鸟”省级试点项目，
设定了严格的企业准入门槛，利用大数据平台评估企业的单位电耗税收贡献率，以此作为是否
淘汰的标准之一。对于那些有条件进行技术改造的铸造企业，政府提供了相应的补贴政策，鼓
励它们进行技术升级。截至目前，我市已经关闭或淘汰了 446 家不符合标准的铸造企业，另有
36 家企业在原有位置上完成了技术改造，释放出了 14 万吨标准煤的能源空间，单位 GDP 能耗降
低了 15%以上。此外，我们还成功建成了 24 条先进的生产线，并且为包括谊聚机电、利欧股份
在内的 5 家企业发放了总计 380.82 万元的技术改造补贴。值得一提的是，我市还规划了一个占
地 50 亩的现代化铸造产业园区，旨在通过合并、收购、重组等多种方式将铸造企业集中起来，
促使其在设备、工艺以及生产能力等方面得到全面提升。目前，已有两家入驻企业正式投入运
营。
其次，在钢铁行业过剩产能的清理工作中，我市采取了全面覆盖的方式，确保每一个角落
都不遗漏。通过对全市范围内的钢铁企业进行全面排查，我们制定了详细的整改方案，明确了
目标和时间表。针对不同情况的企业，分别采取了关闭退出、限期整改、转型升级等措施。特
别是对于那些污染严重、资源消耗大的企业，我们坚决予以取缔，不留任何余地。与此同时，
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