某市交通运输局城乡公交一体化经验交流材料
2024-12-10
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某市交通运输局城乡公交一体化经验交流材料
城乡公交一体化是一项上合政策、下顺民心的惠民工程，自 20xx 年以来，xx 市交通运输局
紧扣加快实施基本公共服务均等化的主线，不断拓宽思路，创新举措，积极探索从传统的农村
客运向城乡公交发展的新路径，逐步形成了独具 xx 特色的城乡公交一体化模式。截至 201x 年 2
月底，xx 市已成功完成了 37 条农村班线，总计 660 公里的城乡公交化改造。改造后的公交线路
不仅提升了车辆的舒适性和安全性，还大幅缩短了发车间隔时间，多数线路的发车间隔时间缩
短了一半以上，由原来每小时一班车次缩短至半小时一班。在尚未获得政府补贴的情况下，全
程票价平均降低了 20%以上，惠及全市 26 个乡镇街道、950 个行政村的 120 余万居民。这一改革
举措受到了广大城乡居民和社会各界的高度评价。
20xx 年至 201x 年期间，xx 市持续推动城乡公交一体化改革，但由于这项工程涉及客运线路
整合重组、企业利益分配、前期资金投入、交通设施建设、政策性亏损补贴等多个方面，实际
进展并不理想。主要面临两大挑战：
首先是财政投入严重不足。城市公交作为一项公益性的服务，其运营成本远高于收入，需
要政府给予政策性亏损补贴以维持正常运营。目前，xx 市公交公司拥有 xx 条线路和 xx 辆公交
车，根据上级文件规定，市财政每年应当投入 xx 万元用于补贴公交企业，然而实际上每年到位
的补贴金额仅为 xx 万元，这导致城市公交运营存在较大的资金缺口。如果要推进城乡公交一体
化，预计至少需要新增60 条客运班线和 240 辆公交车，这意味着公交补贴每年将至少增加到
3000 万元以上，还不包括购置新车和建设沿线站点、站亭、站牌所需的 1.5亿元初期投资。巨
大的财政压力使得这一计划难以迅速实施。
其次，改革过程中可能引发的不稳定因素也是一个重要的考量。xx 市共有 5 家运输企业，
这些企业的经营性质各异，其中包括一家国有企业——公交公司，以及其他几家性质不同的私
营企业。不同企业之间的利益诉求差异较大，如何平衡各方利益，确保改革顺利进行，成为了
一个复杂而棘手的问题。特别是在涉及线路调整、资产处置等方面，稍有不慎就可能触及到部
分企业和个人的切身利益，从而引发矛盾和冲突。
面对上述挑战，xx 市交通运输局在市委市政府的领导下，采取了一系列有力措施，稳步推
进城乡公交一体化进程。首先，通过多方协调争取到了更多的财政支持，为项目实施提供了必
要的资金保障。其次，积极引入社会资本参与项目建设，减轻了政府的财政负担。再次，加强
标签： #交通
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