某市农村财务委托代理交流材料规范开展代理服务_强化集体三资管理
2024-12-10
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某市农村财务委托代理交流材料：规范开展代理服务 强化集
体“三资”管理
我市自 20xx 年起开始试点农村财务委托代理制工作，至 20xx 年底已在各镇（街区）全面铺
开。20xx 年，根据“七有”（即有牌子、有场所、有设备、有制度、有台账、有经费、有平
台）的标准，我市在年底前全面建立了“三资”委托代理服务中心，实现了村级印章、资金、
记账、公开、档案、合同等关键环节的规范化管理。这一举措不仅提升了农村财务管理的透明
度，也为基层治理现代化奠定了坚实基础。
首先，我市通过严把“三个关口”，切实加强了村级财务监管。一是严把依法代理关。在
确保村级集体资产的所有权、使用权、财政审批权以及会计核算内容“四个不变”的前提下，
遵循“依法委托、全面推进”的原则，由镇（街区）对所辖村居的“三资”进行委托代理，有
效保障了村民权益。二是严把资金管理关。对村集体资金实行专户存储，实现双向管理，规范
操作程序，采取账、簿、折、微机四位一体的方式，严格执行收支两条线管理，对于村级的重
大开支则需经过申请审批流程，确保资金使用的合理性和透明性。三是严把监督管理关。通过
加强集体“三资”管理制度的落实监督检查，将“三资”管理与农村党风廉政建设及村务公开
民主管理紧密结合，构建起全方位、多层次的监督体系，有效预防了违规违纪行为的发生。
其次，为了推进村级财务管理的规范化进程，我市严格执行“三个规范”。一是规范了农
村财务核算方法。针对以往账本不齐全、科目设置不合理的问题，我市进行了系统梳理和优
化，确保了账目的完整性和准确性，同时严格操作程序，杜绝了记账不及时、核算不明细、账
簿连用等不良现象，提高了财务管理的专业化水平。二是规范了票据管理。全市统一印制了村
居集体收入票据，并制定了严格的票据领取使用登记制度，从源头上控制了集体收费行为，有
效防止了白条收款、收不入账等问题的发生，增强了财务管理的公信力。三是规范了审计监
督。依据《关于加强村（居）集体经济审计工作的实施意见》，我市实行了审计员实名审计制
度，加大对村集体及经济强村的专题审计力度，不断完善审计工作流程，建立健全审计责任追
究机制，确保了审计工作的公正性和权威性。
再者，为防止集体资产资源的流失，我市强化了“三个管理”。首先是强化了民主管理和
民主监督。对于涉及集体重大经济事项、“三资”的使用、维护和收益分配等问题，我市始终
坚持依法依规，充分尊重村民意愿，严格按照民主程序进行决策、管理和监督，保障了村民的
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