某市区创新长效治理老旧散小区经验材料
2024-12-10
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某市（区）创新长效治理老旧散小区经验材料
某市（区）共有老旧散小区 N 个，占比达到 XX%，涉及 N 个楼栋，N 户居民。这些小区经过
大规模集中改造，环境和配套设施得到了显著提升。然而，仅仅过了 2—3 年，设施破损、环境
恶化等问题再次浮现。加之这些小区普遍老年人多、租户多、低收入群体多，且分布较为分
散，成为了城市管理的难点。究其原因，主要在于管理滞后、服务不足、引导缺失，民生保障
不到位，居民素质难以提高，行为习惯难以改变，导致环境混乱、怨气增加、纠纷频发，资源
浪费严重，政府负担加重，党群关系和干群关系趋于疏远。这些问题不仅降低了群众的幸福
感、获得感和安全感，还给基层社会治理带来了直接挑战。老旧散小区治理作为城市末端治理
的堵点与难点，如何推进、破解、巩固，已经成为全国性的难题，也是强化基层治理的重要课
题。
202x 年初，突如其来的疫情使老旧散小区居民体验到了封闭管控带来的好处，激发了他们
自治防范的积极性。X 委、X 政府敏锐地意识到，这是推进老旧散小区长效治理的难得契机，也
是深入贯彻落实十九届四中全会精神，构建基层治理体系、提升治理能力的实践平台。为此，X
委、X 政府下定决心，因势利导，探索老旧散小区的长效治理机制，坚持多方问计、解剖麻雀、
反复论证，认为老旧散小区治理之所以成为难题，是因为问题琐碎、千头万绪，解决这些问题
涉及多个部门，单一解决方式和单一力量都无法奏效。
经过摸索探索、实践修正、整合资源，目前已有 XX 个老旧散小区实施了物业长效化管理，
惠及百姓 XXXXX 户，初步形成了上下联动、群管群治、共建共享的“四五三五四”体系集成治理
模式。
首先，“四级联动”力推，解决“谁来治”的问题。老旧散小区治理的难点在于上下联动
和联合作战，X 市（区）坚持四级联动推进落实。一是X委X政府统筹推进。X 委 X 政府进行顶
层设计、指挥调度，将老旧散小区长效治理列为年度重点工程，出台了《XXX 加强老旧散小区长
效化治理的指导意见》，每月一次调度会议，每季度一次推进会。二是街道设计实施。各街道
科学论证，形成实施方案，组织实施，牵头推进落实。指导成立了N个业主委员会，充分发挥居
民自治作用。三是社区具体执行。社区负责具体工作的落实，协调各方资源，确保治理措施落
地见效。四是居民广泛参与。通过多种形式动员居民参与小区治理，增强居民的责任感和归属
感。
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