某市深化放管服改革经验材料深化政务服务供给侧改革
2024-12-10
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某市深化“放管服”改革经验材料：深化政务服务供给侧改革
近年来，XX 市坚决贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于深化“放管服”改革、
开展“双创双服”活动的一系列决策部署，致力于通过提升环境优势来塑造城市竞争力。XX 市
紧紧抓住全省综合配套改革试验市的政策机遇，积极转变政务服务理念，全面践行以人民为中
心的发展思想，以满足企业与群众的实际需求为导向，聚焦审批服务过程中存在的痛点、堵点
问题，以增强人民群众的获得感为最终目标，深入推进政务服务供给侧改革，积极探索“智政
务、心服务”的全新模式，通过实施“三改革一行动”，显著提升了政务服务的整体效能，树
立了“走遍千山万水，投资首选 XX”的良好品牌形象，努力营造全国领先、全省最优的营商环
境。
在推进企业设立全链条改革方面，XX 市积极激发市场主体活力，采取了一系列有力措施。
首先，XX 市大力推动商事制度改革，实施“五十证合一”。自 2014 年起，XX 市从打破各部门之
间证照互不关联的壁垒着手，着力解决企业和群众多头办证的问题，率先在全省实行“三证合
一”登记制度，并于 2014 年 9 月 30 日颁发了首张“三证合一”营业执照。201x 年 2 月 9 日，XX
市进一步推出“三十八证合一、一照一码”；同年 5 月 30 日，又升级为“四十三证合一、一照
一码”；6 月 4 日，最终实现了“五十证合一”。这一系列举措大幅降低了市场准入门槛，有效
激发了市场活力。据统计，201x 年 1 月至 7 月，全市新登记市场主体达 34123 户，市场主体总量
达到 29.45 万户，同比增长16.5%。
此外，XX 市还积极推进企业名称自主申报改革，实行“我的名称我做主”。作为全省企业
名称自主申报改革试点城市之一，自 201x 年 7 月 26 日起，XX 市正式在全市范围内启动企业名称
自主申报工作。企业可以通过省工商局建立的全省统一的企业名称自主申报系统快速确定名
称，这一改革举措不仅充分释放了名称资源，提升了登记便利度，还赋予了企业更多的自主决
策权。与此同时，XX 市将企业开办时间压缩至5天以内，其中企业登记时间不超过3天，公章
刻制时间不超过1天，发票领取时间在符合规定的情况下不超过1天。
为进一步优化企业开办流程，XX 市积极探索“证、照”合一，推行“一照通”改革。“多
证合一”改革虽然降低了企业准入门槛，提高了准入速度，但并未从根本上解决企业后续经营
中需要办理多项许可证的问题。为此，XX 市创新性地推出了“一照通”改革，将营业执照与各
类许可证整合，实现“一照通行”。这一改革举措不仅简化了企业开办手续，减少了企业办事
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