某市开展一规范五监督农村党风廉政防控制度建设工作情况汇报
2024-12-17
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某市开展“一规范、五监督”农村党风廉政防控制度建设工作
情况汇报
没有规矩，不成方圆。制度建设始终是加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履
职的重要保障。近年来，针对农村廉政建设存在的薄弱环节，XX 市对农村干部权力运行情况进
行了全面摸底调查，并在全省率先推行“一规范、五监督”的农村党风廉政防控制度建设，为
广大农村干部装上了权力“安全阀”，取得了显著成效。
为切实解决对农村基层干部的监督缺失，以及各项监管制度难以落实到位的问题，XX 市
以“一规范、五监督”制度建设为抓手（“一规范”：规范权力运行；“五监督”：“三
资”管理监督、村民监督委员会监督、党务村务公开监督、群众代表询问质询监督、“廉政指
数”测评监督），制度层层递进，环环相扣，大大提升了农村党风廉政建设的科学性和系统
性。
农村基层干部权力运行环节一直是村民眼中的“谜题”。针对这种情况，XX 市通过“查
险、评险、亮险、控险、处险”五步法规范村务权力运行，为村干部套上了廉洁履职的“紧箍
咒”。首先，从查找村干部廉政风险入手，由村干部“揽镜自照”，然后召开村民会议，让村
民面对面地向村干部提出需要改进和注意的问题。通过同事提、集中评、组织审等方法，在岗
位职责、工作流程、规章制度等方面逐一筛选，深入查找村务权力运行环节中存在或潜在的廉
政风险节点。对查找出的廉政风险点，依据权力自由裁量权的大小、权力腐败现象发生的概率
和危害程度，按照高、中、低分级评定。村级组织围绕确定的各类廉政风险和风险等级，形成
廉政风险评定报告，通过公开栏、网站、会议等方式进行公开，接受群众监督。村级组织围绕
决策、执行、监督三个环节，制定科学合理、高效有序的村务权力运行工作流程，对廉政风险
进行全面防控。对收集到的廉政风险信息，综合运用风险提示、责令纠错、诫勉谈话等处置手
段，及时化解风险。
农村“三资”管理历来是村民关注的焦点。为了确保“三资”管理的透明化、规范化，XX
市建立了“三资”管理监督机制。一是实行“三资”清查公示制度，定期对村集体的资金、资
产、资源进行清查，并将清查结果通过村务公开栏、网络平台等渠道向村民公示，确保村民的
知情权。二是建立“三资”管理台账，详细记录每一笔资金的收支情况、每项资产的使用情
况、每块资源的利用情况，做到账目清晰、有据可查。三是成立“三资”管理监督小组，由村
民代表、党员代表、村两委成员组成，负责对“三资”管理情况进行监督，发现问题及时上报
并督促整改。四是推行“三资”审计制度，每年邀请第三方专业机构对村集体的“三资”管理
情况进行审计，确保管理过程的公正性和透明度。通过这一系列措施，有效防止了“三资”管
理中的暗箱操作，增强了村民的信任感和满意度。
村民监督委员会是农村民主监督的重要载体。XX 市高度重视村民监督委员会的作用，通过
以下措施激发其监督活力。一是完善村民监督委员会的选举制度，确保选举过程公开、公平、
公正，选出真正代表村民利益的监督委员。二是加强对村民监督委员会成员的培训，提升他们
的监督能力和水平，使其能够更好地履行监督职责。三是建立健全村民监督委员会的工作机
制，明确其职责范围、工作程序和监督方式，确保监督工作的规范化、制度化。四是支持村民
监督委员会依法依规开展监督活动，对于发现的问题，及时督促相关部门进行整改。通过这些
措施，村民监督委员会成为农村党风廉政建设的一支重要力量，有力推动了农村基层治理的现
代化。
党务村务公开是农村党风廉政建设的重要内容。XX 市通过以下措施，进一步增强党务村务
公开的透明度。一是完善党务村务公开目录，明确公开的内容、形式、时间、地点等，确保公
开工作有章可循。二是丰富公开形式，除了传统的公开栏、会议等形式外，还充分利用互联
网、微信等新媒体平台，拓宽公开渠道，提高公开效果。三是建立公开反馈机制，设立意见
箱、热线电话等，鼓励村民对党务村务公开情况进行监督，及时回应村民关切。四是定期开展
党务村务公开检查，对公开不及时、不全面、不真实等问题进行严肃处理，确保公开工作落到
实处。通过这些措施，党务村务公开成为连接党心民心的桥梁，增强了农村基层党组织的凝聚
力和战斗力。
群众代表询问质询监督是农村民主监督的重要方式。XX 市通过以下措施，强化这一监督机
制。一是建立群众代表库，从村民中选拔一批具有较高素质、较强责任心的群众代表，组成询
问质询监督队伍。二是定期召开群众代表询问质询会，邀请村干部、相关部门负责人参加，就
村民关心的热点问题进行现场解答，接受群众监督。三是建立询问质询反馈机制，对于群众代
表提出的合理建议和意见，及时督促相关部门进行整改，并将整改情况向村民公开。四是加强
对群众代表的培训，提升他们的监督能力和水平，确保询问质询监督的有效性。通过这些措
施，群众代表询问质询监督成为农村党风廉政建设的一道亮丽风景线，有力促进了农村基层治
理的民主化、科学化。
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