某市税务局部门联动构建三项电力基金征缴服务新格局经验材料
2024-12-10
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某市税务局部门联动构建三项电力基金征缴服务新格局经验材
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xx 市税务局把提高非税收入监管服务质效作为深化税收征管改革的重要内容，牢固树
立“税费皆重”理念，对照国家税务总局、省税务局关于加强三项电力基金征管工作的要求，
深化部门联动，推动数据赋能，高标准构建三项电力基金征缴服务新格局。在 202x 年审计署 xx
特派办审计中，实现了燃煤自备电厂少缴三项电力基金“零疑点”。
一、坚持“四个共享”，应时而动强机制
为破解三项电力基金征管上的“孤岛效应”，xx 市税务局以“四个共享”理念为指引，主
动对接财政、发改、供电公司等部门，共同推进涉税涉费信息共享机制建设。一是政策要素做
指南。在《关于进一步深化税收征管改革的意见》指导下，以《政府非税收入管理办法》为基
础，整合《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》等三项电力基金政策文件，将
三项电力基金相关数据要素编织成一张“网”，将征管流程的事前、事中、事后环节串成一
条“线”，形成了具有 xx 特色的组织税费收入管理办法。二是制度体系做保障。与市财政局、
市非税收入征收服务中心多次召开座谈会议，建立了全面细致的三项电力基金监督指标体系，
对征管数据、报表数据、外部经济数据等运用相关统计运算方法，及时进行疑点推送和结果反
馈，降低了执法风险，提升了收入质量。三是共享平台做支撑。联合财政部门健全涉税涉费信
息按需提供制度，共同推进“xx 综合涉税信息管理应用平台”建设，由税务部门牵头制作涉税
涉费信息共享信息模板，市发改委、市供电公司定期向平台共享自备电厂企业发电机组新增情
况、上网销售电量和自发自用电量等信息，实现了信息的“穿透式”贯通和“全景式”展现。
截至目前，市供电公司已共享两批 12户次自备电厂企业的电量信息，为自备电厂企业应缴基金
的测算、监管服务等工作奠定了坚实基础。
二、践行“以数治费”，精准施策促规范
xx 市税务局充分利用大数据技术，强化数据分析和应用，不断提升三项电力基金征管的精
准度和规范性。一是数据采集全覆盖。依托“xx 综合涉税信息管理应用平台”，全面收集自备
电厂企业的各项数据，包括发电量、上网电量、自用电量等，确保数据的真实性和完整性。二
是数据比对常态化。通过数据比对，发现异常数据并及时进行核实，确保基金征收的准确无
误。三是数据应用智能化。利用大数据分析工具，对自备电厂企业的经营状况、财务状况等进
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