某市关于推进中心镇扩权改革工作情况汇报
2024-12-17
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某市关于推进中心镇扩权改革工作情况汇报
扎实推进中心镇扩权改革 着力培育区域经济发展的“小老虎”
XX 拥有 XX 三个省级中心镇，今年 1—6 月，这三个中心镇的规模以上工业产值、财政总收
入和地方财政收入分别占 XX 全市总量的 XX%，其中规模以上工业总产值增幅高于全市 XX 个百分
点，为 XX 经济平稳增长挑起了重担。尽管中心镇的经济比重较大，但目前镇级政府可用的资源
却越来越少，“权小责大”的问题十分突出。如何激发中心镇的发展活力，已成为区域经济发
展的重要课题。
近年来，我市在推进中心镇扩权改革方面进行了一系列积极探索，取得了一定成效。主要
做法包括：
一、以政策倾斜激活中心镇发展的内动力
一是加大财政扶持力度。我们对中心镇实施了“三个全额返还”政策，即中心镇的税收分
成，在完成市级下达的税收任务后，市级所得部分全部返还；中心镇的城市维护建设税，市级
所得部分全部返还；中心镇的基础设施配套费，市级所得部分也全部返还。此外，土地出让金
净收益的 XX%以上返还给中心镇。这些措施极大地缓解了中心镇的财政压力，增强了其自我发展
能力。
二是加大土地扶持力度。在土地指标紧张的情况下，我们优先增加中心镇的建设用地指
标，优先安排中心镇的重点项目和重点工程用地。近两年来，我们共安排中心镇重点项目 XX
个，用地 XX 多亩，占全市总量的 XX%。今年，我们将以土地利用总体规划调整为契机，对 XX 等
中心镇的发展项目用地予以重点考虑，确保中心镇有足够的发展空间。
三是加大融资扶持力度。我们鼓励中心镇探索建立符合市场规律、管理科学规范的政府融
资平台，以满足中心镇发展对政府投入的需求，加快中心镇的开发建设进度。在 XX 镇，我们开
展了试点项目，成立了 XX 市北区城市建设开发公司，通过盘活政府旧办公用房等闲置资产，增
强了镇政府的融资能力。这一举措不仅提高了资金使用效率，还为中心镇的基础设施建设和产
业发展提供了有力支持。
二、以权限下放提高中心镇发展的执行力
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