某市发改委关于我市十四五规划编制工作进展情况的汇报
2024-12-17
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某市发改委关于我市“十四五”规划编制工作进展情况的汇报
市政府：全市“十四五”规划编制工作启动以来，总体进展顺利。现将工作进展情况汇报
如下。
一、国家和省“十四五”规划进展及对各地“十四五”规划编制的新要求
（一）国家和省“十四五”规划进展
国家“十四五”规划现已转入《“十四五”规划纲要》起草阶段。省级层面，“十四
五”规划工作也在稳步推进中。省政府高度重视，成立了由省长担任组长的“十四五”规划编
制工作领导小组，明确了省级《“十四五”专项规划目录》。此外，《省“十四五”规划基本
思路》已经通过省长办公会议研究，并正式发布。目前，省“十四五”规划编制工作刚刚转入
《省“十四五”规划纲要》起草阶段，预计在 9 月份形成初稿。
（二）国家和省对各地“十四五”规划编制的新要求
一是指导思想要明确。规划编制过程中，既要充分体现中央和省对“十四五”发展的总体
要求，又要突出本地区的发展特色和努力方向。发展目标要科学合理，既实事求是又积极可
行，确保规划目标的可操作性和可实现性。二是任务措施要明确。规划应明确提出重大战略指
向及解决矛盾问题的路径和方法，确保这些措施切实可行，能够有效支持规划的顺利实施。三
是规划体系要完善。要加强各级各类规划之间的衔接，强化总体规划的引领作用，提升专项规
划的针对性和有效性。同时，要整合内容交叉重复的规划，控制规划编制的数量，避免上下层
级规划内容过于雷同。
一是编制“十四五”市县级经济社会发展规划时，要正确处理市场与政府的关系，将规划
的重点放在地方政府职责领域，减少或不编制一般竞争性领域的规划。二是创新发展理念，转
变传统的经济发展方式，大力实施创新驱动发展战略，推动经济高质量发展。三是落实主体功
能区制度要求。根据国家和省对本地区的主体功能区定位，细化国土空间的具体功能，明确经
济发展的主要方向，优化空间结构和布局。四是着力在规划性质和功能定位、编制方法和程
序、规划内容和表现形式等方面积极探索、大胆创新，充分发挥规划的导向作用，更好地服务
经济社会发展大局。
我市作为京津冀协同发展的重要组成部分，必须在“十四五”规划编制过程中充分考虑与
《京津冀协同发展规划纲要》的衔接。一方面，要确保我市的发展目标和重点任务与京津冀协
同发展的总体要求相一致，特别是在交通、产业、生态、公共服务等领域，要积极对接京津两
地，形成协同发展合力。另一方面，要充分利用京津冀协同发展的机遇，吸引更多的优质资源
和项目落地我市，推动我市经济社会快速发展。
二、全市“十四五”规划编制工作的主要进展
自全市“十四五”规划编制工作启动以来，我们严格按照国家和省的部署要求，精心组
织、周密安排，各项工作有序推进，取得了阶段性成果。
（一）成立组织机构，明确责任分工
为确保“十四五”规划编制工作的顺利开展，市政府成立了由市长担任组长的“十四
五”规划编制工作领导小组，下设办公室负责日常工作。领导小组成员包括各相关部门负责
人，明确了各自的责任分工，形成了上下联动、部门协作的工作机制。同时，各区县也相应成
立了规划编制工作小组，确保全市“十四五”规划编制工作协调推进。
（二）广泛征求意见，科学制定规划
在规划编制过程中，我们坚持开门问策、集思广益的原则，广泛征求社会各界的意见和建
议。通过召开座谈会、专家论证会、网络问卷调查等多种形式，收集了大量有价值的意见和建
议。特别是针对我市经济社会发展的重点难点问题，邀请了多位知名专家学者进行专题研讨，
为规划的科学制定提供了重要参考。此外，我们还注重与兄弟城市和先进地区的交流借鉴，学
习了他们在规划编制方面的成功经验和做法，进一步丰富和完善了我市“十四五”规划的内
容。
（三）加强调研分析，夯实数据基础
为确保规划的科学性和可行性，我们组织开展了大规模的调研活动，深入基层、企业、社
区，全面了解我市经济社会发展的实际情况和存在的突出问题。通过实地考察、数据分析、案
例研究等多种手段，掌握了大量第一手资料，为规划的编制提供了坚实的数据支撑。同时，我
们还注重与国家和省相关部门的沟通对接，及时获取最新的政策信息和发展动态，确保规划与
上级政策保持一致。
（四）强化统筹协调，确保规划衔接
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