某市税务局稽查局用说理式执法架起稽纳连心桥经验材料
2024-12-10
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侵权投诉
某市税务局稽查局用“说理式执法”架起稽纳“连心桥”经验
材料
市局稽查局作为省局“说理式执法”试点单位,充分运用法治思维,通过说理式执法模式
的探索和应用,架起了稽纳之间的“连心桥”,成功化解了多起纳税分歧较大且存在舆情风险
的案件,组织入库税款达 x 万元,实现了稽查执法的政治效果、法律效果和社会效果的统一。
一、坚持“说理式执法”,探索执法理念新模式
(一)释法明理,创新思维,将“说理”理念贯穿执法始终。稽查局严格按照全省税务稽
查“说理式执法”试点工作要求,对 4 户纳税分歧较大的加油站案件,统一调度检查、审理、执
行各环节,实行全流程“说理式执法”。在沟通案情时,坚持以调查证据为基础,紧扣纳税人
违法行为、违法事实进行表述,详细叙述案件来源、基本情况、违法事实、相关证据、执法程
序等内容,确保纳税人能够“听得懂”。
(二)把握尺度,快速反应,用“柔性”理念化解争议风险。在税企双方矛盾升级和产生
舆情风险的关键节点,稽查局迅速成立了以局长为组长、业务骨干为组员的“说理”小组。面
对企业代表的多次来访,局领导每次都及时到场并热情接待,带领小组人员耐心细致地向其解
释政策,安抚和化解不良情绪,确保纳税人能够“想得通”。
(三)注重程序,宽严相济,让“轻缓”理念传递包容尊重。在案件查办期间,适逢春
节,稽查局在严格遵守稽查程序规定的基础上,主动告知纳税人,允许其延后提交进项发票、
购进凭证等资料的时限,这一举措得到了纳税人的高度好评。
二、坚持“攻心”为上,引导纳税人主动求“变”
(一)从“他言他语”,引导转变为“法言法语”。在向纳税人解答疑问时,稽查局坚持
以认定的违法事实为基础,详细解释案件适用的法律条文、规章制度、政策文件等规定。对于
当事人的陈述和申辩意见,准确引用适用法律法规的具体条文内容并逐一说明,引导纳税人
从“为什么只查我不查别人”的质疑,向“我知道违反了法律”转变,从而增强其守法意识。
(二)以情动人,以理服人,提升纳税人的遵从度。稽查局在执法过程中,不仅注重法律
的严肃性,还注重情感的沟通。通过与纳税人进行深入交流,了解其实际困难和诉求,提供合
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