某市税务全力护航留抵退税政策落实落地经验材料
2024-12-10
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某市税务全力护航留抵退税政策落实落地经验材料
大规模增值税留抵退税政策实施以来，XX 市税务局始终坚持“快享”“严防”“狠打”的
原则，进一步强化风险管控，压实稽查职能，推动留抵退税工作平稳有序开展。
一、统筹集成，确保部署“快”
（一）高位推动提站位。市局党委高度重视，坚持“四能四不能”理念，全面落实国家税
务总局、省税务局关于留抵退税风险“管理跟得上、风险防得住、案件查得准”的工作要求。
按照事前防控阻断与事后打骗追缴“两手抓、同步走”的总基调，进一步明确了五大项部门职
责、两大类任务分工和工作推进时限，始终将留抵退税风险防控与政策落实工作同步研究、同
步部署、同向推进，凝聚起对骗取留抵退税违法行为“露头就打、打早打小”的思想共识。
（二）一体应对聚合力。市局提前谋划，成立了打击骗取留抵退税稽查工作组，分为八个
检查小组，统筹市局稽查局和跨区域稽查局在打击骗取留抵退税违法行为工作中的职责分工。
对于数额较大的案件，由稽查局集中查处；对于其他风险疑点和小额案件，则由跨区域稽查局
跟进。明确工作安排、举措及要求，在稽查内部形成了对外严查防骗税的工作氛围。同时，抽
调稽查部门青年骨干力量，组建留抵退税专项检查攻坚团队，专门负责急、重、难、大案件，
以铁军之勇，聚护航之力。
二、数据赋能，确保选案“准”
（一）开展疑点识别。一方面，初步建立了选案分析指标，将涉及留抵退税企业分为三种
类型。对“4 月 1 日前已退税企业”，在分析排查高风险企业的同时，分行业归纳增值税留抵企
业的特征和关键指标；对“4 月 1 日后新办理留抵退税企业”，以进销匹配度为重点，开展分析
排查；对“尚未退税但存有大额留抵税额企业”，进行区域团伙关联分析，提前排查批量注
册、批量变更经营类型、批量“囤票”等“潜伏”式留抵企业。另一方面，对省局下发的两批
次涉嫌骗取留抵退税的企业风险疑点，依托金税三期、资金查控平台等系统，进行全面核查，
确保风险识别精准有效。
（二）优化数据分析。市局充分利用大数据技术，整合内外部数据资源，构建留抵退税风
险预警模型。通过对企业财务报表、发票信息、银行流水等多维度数据的综合分析，及时发现
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