就业失业登记城乡一体化工作情况汇报
2024-12-17
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就业失业登记城乡一体化工作情况汇报
调研组各位领导：
这次就业失业登记城乡一体化研究课题组来我市调研，充分体现了领导们对 xx 工作的关心
和支持，在这里我代表市人社局对调研组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。按照调研活动
安排，现将有关情况作一下简要汇报：
一、基本情况
（一）就业工作概况。xx 市 1983 年建市，下辖 2 区 3 县，40 个乡镇街道，1918 个村居，总
人口 207 万。xx 市处于黄蓝两大国家战略交汇地，全国第二大油田 xx 油田坐落于此，同时也是
一个有着深厚传统文化积淀的历史名城。随着经济结构调整，油地共建，城乡统筹一体发展的
工作压力也很大。近年来，在上级业务主管部门的指导和市委市政府的正确领导下，就业工作
取得阶段性成果，实现了就业规模总量和经济社会发展同步增长，就业结构优化、质量提高和
发展方式转调同步推进的目标，公共就业服务体系进一步完善，服务供给能力和质量水平进一
步提高，全市就业局势总体稳定，失业率保持在 2%内，全省最低水平。20xx 年，实现城镇新增
就业 4.61 万人，困难群体就业 2800 余人，新增农村劳动力转移就业 4.72 万人。
（二）就业失业登记工作体系和管理服务能力现状。我市始终将就业失业实名登记作为人
力资源社会保障工作的“入口”和管理服务能力水平提升的抓手进行重点推进，注重基层基础
建设和能力水平提升，并作为年度重点工作和对县区的千分制目标考核的重要内容。目前，市
县两级都已完成公共就业和人才服务机构的整合，建成乡镇街道级人力资源社会保障所或便民
服务中心 42 处（40 个乡镇街道+垦利利津 2 个城区管委会），设立就业失业登记经办管理服务
窗口50 个，配备登记工作人员94 名，其中，专职 77 名，兼职 17 名，大学以上学历 62 名，具
有中级以上专业技术职务人员24 名，人员配备和设备配置能够满足基本公共就业服务的需要。
建立了劳动保障协理员生活补助金制度，确保了基层工作人员的稳定性，提升了他们的工作积
极性和服务质量。
二、主要做法与成效
（一）创新工作机制，提升服务效能。为更好地服务群众，我们积极探索和创新工作机
制，努力提升服务效能。一是推行“互联网+就业服务”。依托全国统一的公共就业服务平台，
我市开发了“xx 市就业信息网”和“xx 就业通”手机 APP，实现了就业失业登记、求职招聘、
技能培训等服务事项的网上办理，大大方便了群众。二是建立“一站式”服务模式。在市、
县、乡三级人力资源社会保障服务机构，我们设立了综合服务窗口，实行“前台综合受理、后
台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，减少了群众办事环节，提高了工作效率。三是开
展“就业援助月”活动。每年年初，我们都会组织各级人力资源社会保障部门开展“就业援助
月”活动，通过走访慰问、政策宣传、岗位推荐等多种形式，帮助就业困难人员实现就业。
（二）强化培训力度，提升劳动者技能。技能是就业的基础，为了提升劳动者的就业竞争
力，我们加大了职业技能培训力度。一是实施“职业技能提升行动”。根据《国务院办公厅关
于印发职业技能提升行动方案（2019—2021 年）的通知》精神，结合我市实际，制定了《xx 市
职业技能提升行动实施方案》，明确了培训目标、任务和措施。二是开展“订单式”培训。针
对企业用工需求，我们联合职业院校和培训机构，开展了“订单式”培训，为企业输送了一批
符合岗位要求的技能人才。三是加强创业培训。为了激发大众创业、万众创新的活力，我们开
设了创业培训班，提供创业指导、项目策划、融资对接等服务，帮助创业者顺利启动和经营自
己的事业。
（三）拓宽就业渠道，促进多渠道就业。为了缓解就业压力，我们积极拓展就业渠道，促
进多渠道就业。一是支持小微企业发展。小微企业是吸纳就业的重要载体，我们通过减税降
费、贷款贴息等政策措施，支持小微企业发展，增加了就业岗位。二是鼓励灵活就业。随着新
经济形态的发展，灵活就业成为一种新的就业方式，我们出台了《xx 市促进灵活就业若干措
施》，为灵活就业人员提供了社保补贴、创业担保贷款等支持。三是开发公益性岗位。对于就
业困难人员，我们开发了社区服务、环境卫生等公益性岗位，为他们提供了稳定的收入来源。
（四）加强就业监测，防范失业风险。就业监测是预防和化解失业风险的重要手段，我们
建立健全了就业监测预警机制。一是建立失业动态监测制度。我们选取了 100 家不同类型的企业
作为样本单位，定期收集其员工增减变动情况，及时掌握企业用工变化趋势。二是开展就业形
势分析研判。每月召开一次就业形势分析会，对全市就业数据进行深入分析，准确把握就业市
场的变化趋势，为制定就业政策提供依据。三是实施失业保险稳岗返还政策。为减轻企业负
担，稳定就业岗位，我们严格落实国家关于失业保险稳岗返还的政策，对符合条件的企业给予
一定的资金支持。
三、存在问题及对策建议
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