某县不合格党员处置经验交流材料
2024-12-10
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某县不合格党员处置经验交流材料
为严肃党的纪律,畅通党员“出口”,保证党员队伍的先进性和纯洁性,xx 县从 20xx 年开
始率先开展不合格党员处置试点工作。一年多来,我县把处置不合格党员作为组织工作创新创
优项目,积极探索解决处置不合格党员标准界定难、程序执行难、帮教转化难等方面的问题,
通过定标准立规范、定程序严操作、定帮教促转化,坚持调查摸底、民主评议、支部评定、调
查核实、初步意见、上报审批、通报决定、教育转化“八个步骤”,从严处置不合格党员,探
索建立了党员队伍“自我纯洁”的常态化工作机制。
一是画好“标准像”。对照《中国共产党章程》规定及党员标准,围绕党员在政治信仰、
履行义务、服务群众、廉洁自律、作风建设等方面的要求,在充分调研基础上,制定了不合格
党员“3+x”评定标准,对不合格党员进行精准“画像”。“3”就是直接认定为不合格党员的 3
条“硬杠杠”,即:违反党纪党规,受到处理(包括通报批评、警告、严重警告、撤销党内职
务、留党察看),影响期未满的;当年违反国家法律法规,受到处理的;无正当理由,连续 6 个
月不参加组织生活,或不交纳党费,或不做党组织分配的工作的。“x”就是针对农村(社区)党
员、机关事业单位党员、非公企业及社会组织党员的不同类型,分别制定若干条不合格党员的
具体表现。农村(社区)党员重点突出参与非法组织活动、搞宗族房头、不遵守村(居)规民
约等 10 种情形;机关事业单位党员重点突出不遵守党的政治纪律和政治规矩、违反中央八项规
定等 10 种情形;非公企业及社会组织党员重点突出侵占企业集体资产、搞不法生产经营等8种
情形。各基层党组织针对本行业特点和不同类型党员实际,进一步细化评定标准,做到标准更
细、更具操作性。
二是建立“清单制”。为了确保评定标准的科学性和公正性,我县还建立了不合格党员评
定清单制度。每个基层党组织根据实际情况,制定详细的不合格党员评定清单,明确每一条标
准的具体内容和评判依据。清单内容不仅包括上述“3+x”标准,还涵盖了党员日常表现、群众
评价、工作实绩等多个方面,确保评定过程全面、客观、公正。此外,清单还明确了各项标准
的评分细则,便于量化评估,提高评定工作的透明度和公信力。
三是实行“动态管理”。不合格党员的评定不是一成不变的,而是需要根据党员的表现进
行动态调整。为此,我县建立了不合格党员动态管理制度,定期对党员进行考核评估,及时发
现和纠正存在的问题。对于已经整改到位的不合格党员,经过一定时间的观察和考察,可以重
新认定为合格党员;对于仍然存在问题且拒不改正的党员,则严格按照程序进行处置。这种动
态管理机制,既体现了党组织对党员的关爱和帮助,又确保了不合格党员处置工作的严肃性和
有效性。
一是严格调查摸底。调查摸底是处置不合格党员的基础环节,必须做到全面、细致、准
确。我县要求各基层党组织在每年年初对所有党员进行全面摸底,了解党员的思想状况、工作
表现、遵纪守法情况等,形成详细的摸底报告。在此基础上,对存在疑似不合格行为的党员进
行重点排查,收集相关证据材料,确保后续处置工作的顺利进行。
二是规范民主评议。民主评议是处置不合格党员的重要环节,也是确保处置结果公平公正
的关键。我县严格按照《中国共产党党员权利保障条例》的规定,组织全体党员进行民主评
议。评议过程中,每位党员都要发表意见,对其他党员的表现进行客观评价。评议结果由支部
委员会汇总整理,形成初步意见。为确保评议的公正性,我县还建立了评议监督机制,邀请纪
检部门和群众代表参与监督,防止评议过程中出现拉票、徇私舞弊等不正之风。
三是严谨支部评定。支部评定是在民主评议的基础上,由支部委员会对涉嫌不合格党员进
行综合评定。评定过程中,支部委员会要认真审查评议结果及相关证据材料,充分讨论、慎重
决策。评定结果需经支部大会表决通过,并形成书面决议。为确保评定结果的权威性,我县要
求支部评定过程必须全程记录,保留相关资料备查。
四是严格调查核实。调查核实是对支部评定结果的进一步确认和补充。我县要求对每一名
被评定为不合格的党员,都要进行深入调查核实,确保事实清楚、证据确凿。调查核实工作由
县纪委牵头,联合相关部门组成调查组,采取个别谈话、查阅档案、实地走访等多种方式,全
面了解被调查对象的情况。调查核实结束后,形成详细的调查报告,提交上级党组织审核。
五是审慎提出初步意见。初步意见是在调查核实的基础上,由县纪委提出对不合格党员的
处置建议。初步意见应包括被处置党员的基本情况、存在问题、调查核实结果、拟处置意见等
内容。为确保初步意见的科学性和合理性,我县要求县纪委在提出初步意见前,要广泛征求相
关部门和群众的意见,充分考虑各方因素,确保处置意见公平公正。
六是严格上报审批。上报审批是处置不合格党员的重要环节,也是确保处置结果合法合规
的关键。我县要求将初步意见报县委组织部审核,由县委组织部会同县纪委共同研究,提出最
终处置意见。最终处置意见需经县委常委会审议通过,并形成正式文件。为确保审批过程的严
肃性,我县要求所有审批材料必须齐全、规范,审批程序必须严格按照相关规定执行。
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