某县创新探索精准扶贫模式典型经验材料
2024-12-10
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某县创新探索精准扶贫模式典型经验材料
xx 县创新“送牛入托”“借牛还牛”肉牛养殖模式探索精准扶贫成效显著
面对贫困户无资金、无技术、无产业等困境以及企业在扩大生产规模时遇到的融资难
题，xx 县积极整合扶贫项目资金，充分利用本地资源优势，探索并实施了“送牛入托”“借牛
还牛”等肉牛养殖模式，不仅促进了贫困户的精准脱贫，也实现了企业和贫困户的双赢局面，
进一步推动了农业产业化的快速发展。
一、主要做法
（一）送牛入托，双带双赢
“送牛入托”模式中的“送”，是指向符合条件的贫困户提供肉牛。通过整合各类扶贫项
目资金 xx 万元，在 xx 镇 xx 个村中精心筛选出 xx 户深度贫困户，每户需自筹 xx 元作为入股
金，便能够获得一头夏南牛。而“托”则意味着这些肉牛将被集中寄养至标准化的牛场进行专
业化养护。为此，当地企业吸纳了 x 名贫困人员参与到科学化、规范化的托养工作中来。企业采
取了“五统四管”的集中养殖策略，即统一采购、统一技术指导、统一疾病预防、统一销售以
及统一财务核算，并且选派贫困户代表参与整个过程的监督工作，包括专人看管、详细记录档
案信息、定期核查等环节，确保了日常饲养、资金使用、收益分配等方面的操作透明公正。最
终，企业与农户之间按照 3:7 的比例分享收益成果。
（二）借牛还牛，互利共赢
考虑到农村地区普遍存在农闲时间较长、剩余劳动力充足及丰富的秸秆资源等特点，xx 县
在xx镇的6个村庄中推广了肉牛分户散养模式，旨在通过小规模养殖形成大范围的产业集群效
应。“借牛还牛”机制下，“借”指的是通过专业合作社与贫困户签订合作协议，利用扶贫项
目资金或合作社预先垫资的方式批量购买肉牛，并将其无偿借给贫困户自行饲养；而“还”则
是指当肉牛达到一定体重后，合作社将以不低于市场最低保护价（20xx 年标准为每公斤22元）
的价格统一回收，扣除初始购牛成本后的剩余部分即作为贫困户的实际收入。在此过程中，合
作社为农户提供了“一免四统一”的全方位支持，具体包括免费的技术培训、统一供应优质种
源、统一开展疫病防控、统一配送高营养价值的精饲料以及统一负责产品的市场营销活动。此
外，合作社还特别强调了对贫困户“三到位”的要求，即确保饲料与草料配比科学合理、日常
标签： #扶贫
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