在某市城乡环境卫生工作推进会上的讲话
2024-12-19
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在某市城乡环境卫生工作推进会上的讲话
同志们：
根据会议安排，我就做好城市市容环境、生活垃圾综合整治和中心城区城市管理工作讲三
点意见：
一、客观评价成绩，找准问题症结，切实增强深入推进市容环境和城市管理工作的紧迫感
和责任感
我市中心城区市容环境、生活垃圾综合整治和中心城区城市管理工作基本可以概括为四句
话，就是：取得一定成绩、问题仍然突出、认识还需深化、任务十分艰巨。近年来，在市委、
市政府的正确领导下，在全市各部门、各单位的积极参与、共同努力下，生活垃圾治理得到改
善，城市管理水平得到提升，城市环境卫生面貌发生了明显变化，绿化、美化、亮化、净化水
平明显提高，群众满意率大幅提升。但是在取得阶段性成果的基础上，存在的问题也不少，主
要表现在：一是思想重视不够，缺乏主动担当。大多数部门对城市管理工作积极作为，比如，
城市环境卫生方面，积极探索和推进城市环卫保洁市场化改革，城市管理方面，到省内外周边
城市进行了考察调研，积极寻找解决车辆停放问题的办法；但是有的部门对本领域的环境卫生
治理工作主动性不够，不主动思考，开拓创新意识不强，没有形成长效机制，对本区、本领域
内怎么处理问题，根本没有出台过强有力的措施。究其原因，是对环境卫生治理和城市管理工
作研究不够，重视不够，工作没有抓住重点，缺乏主动担当。有的区、市直部门主要领导对城
市环境治理和城市管理工作思想认识上还存在差距，认为搞环境整治就是搞搞环境卫生、扫扫
垃圾，搞城市管理就是管管摊点，主要是城管部门的事。有的工作“一阵风”思想突出，认为
环境治理是“搞形式”“搞应付”，存在被动接受、应付任务的心态，有激情不高、消极厌战
的倾向。
二是管理不到位，城市环境“脏、乱、差”。尤其是小街小巷、城乡结合部、农贸市场、
车站等区域或地段，目前“脏、乱、差”问题严重。城区小街小巷甚少得到有效治理，路面破
损、污水横流、垃圾堆积现象时有发生，严重影响居民的生活质量和城市的整体形象。城乡结
合部由于监管缺失，成为各类违法建设、非法倾倒垃圾的重灾区。农贸市场和车站周边的占道
经营、随意丢弃垃圾等问题也较为突出，不仅影响交通秩序，还容易引发公共卫生问题。这些
问题的存在，反映出我们在城市管理中的精细化、科学化水平还有待提高，特别是在基层治理
和日常监管方面，还需要进一步加强力度，完善机制。
三是基础设施建设滞后，制约了城市管理水平的提升。当前，我市在城市基础设施建设方
面还存在不少短板，如垃圾处理设施不足、污水处理能力有限、公共厕所布局不合理等。这些
问题不仅影响了市民的日常生活，也制约了城市管理水平的提升。以垃圾处理为例，虽然近年
来我们加大了投入，但与日益增长的垃圾量相比，处理能力仍然显得捉襟见肘。同时，垃圾分
类工作推进缓慢，市民参与度不高，导致大量可回收资源未能有效利用。此外，部分地区的污
水处理设施老化，处理效率低下，排放标准不达标，对周边环境造成了一定的影响。这些基础
设施建设滞后的问题，需要我们高度重视，采取有效措施加以解决。
四是市民文明素质有待提高，城市环境维护意识不强。城市环境的改善，离不开广大市民
的共同参与和支持。然而，从实际情况来看，部分市民的文明素质还有待提高，环境维护意识
不强。例如，乱扔垃圾、随地吐痰、随意张贴小广告等不文明行为仍较为普遍，这些行为不仅
破坏了城市的整洁美观，也增加了城市管理的难度。此外，一些市民对垃圾分类的认识不足，
参与积极性不高，导致分类效果不佳。这些问题的存在，反映出我们在市民教育和宣传引导方
面还有很大的提升空间，需要通过多种途径，提高市民的环保意识和文明素质。
二、强化责任落实，健全工作机制，全面提升城市管理和环境整治水平
针对上述存在的问题，我们必须进一步强化责任落实，健全工作机制，全面提升城市管理
和环境整治水平。具体来说，要做好以下几个方面的工作：
一是加强组织领导，形成工作合力。各级党委、政府要将城市管理和环境整治工作纳入重
要议事日程，成立专门的领导小组，明确职责分工，确保各项工作有序推进。各相关部门要树
立全局观念，密切配合，形成工作合力。特别是城管、住建、环保等部门，要充分发挥职能作
用，加强对城市管理和环境整治工作的指导和监督，确保各项措施落到实处。同时，要建立健
全考核评价体系，将城市管理和环境整治工作纳入年度绩效考核，对工作成效显著的单位和个
人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责追责，形成奖惩分明的良好氛围。
二是加大投入力度，完善基础设施。城市管理和环境整治是一项系统工程，需要充足的经
费保障。各级财政要加大对城市管理和环境整治工作的投入，确保资金到位。同时，要优化资
金使用结构，重点支持垃圾处理、污水处理、公共厕所建设等关键领域的基础设施建设。此
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