某县秸秆禁烧和综合利用工作经验交流材料
2024-12-10
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某县秸秆禁烧和综合利用工作经验交流材料
“三防”和“五化”相结合 实现秸秆治理全覆盖
xx 县位于 xx 东南部，辖 9 镇 4 乡，总面积 941 平方公里，是传统农业县，耕地面积 91.4 万
亩，秸秆总量 55.6 万吨。秋冬季秸秆禁烧工作开展以来，我县以学习了十九大精神为指导，以
确保“蓝天蓝”为目标，按照省市有关会议精神，坚持疏堵结合、利用为先，大力实施“三
防”、“五化”举措，推动秸秆禁烧和综合利用工作有序开展。截至目前，全县已投入资金
1000 多万元，新上秸秆禁烧智能监测预警系统一套，购买灭火器材 8000 余件（套），清理杂草
秸秆 11450 吨，有效降低了焚烧隐患，秸秆焚烧现象得到有效管控。
一、“三防”监管，筑牢禁烧防火墙
1、明确责任带头防。制定出台了《201x 年全县秸秆禁烧工作实施方案》、《201x 年秋冬季
秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》、《xx 县秋冬季秸秆禁烧和综合利用督导检查工作方案》
等一系列文件，指导工作开展，确保有序推进。成立了 xx 县秸秆禁烧和综合利用工作领导小
组，由县委常委、农工委书记牵头，主管环保、农业的两名副县长具体负责落实，各乡镇均成
立了相应的机构。建立了县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包地块的三级网格化管理模
式，逐级签订了“零火点”秸秆禁烧目标考核责任书，形成了秸秆禁烧的“防护网”。全县共
安排县乡村干部 2471 名，组建了县乡督查组、巡查队，做到全天候、无缝隙、无盲点巡查；实
行禁烧日报告制度，做到早发现早处理；建立禁烧工作微信调度群，及时沟通各乡镇的好经验
好做法。
2、引进技术科学防。近年来，采取传统的“人防”措施，虽然取得了一定成效，但也消耗
了大量的人力、物力和财力。仅以 201x 年秋冬为例，全县各级投入资金近千万元，动用人工四
万余人次，组织县乡村干部两千余人。尽管广大干部群众依靠人海战术，日夜坚守，但依然难
以完全杜绝秸秆焚烧现象。为此，我县积极引进现代科技手段，提升秸秆禁烧工作的智能化水
平。一是建设秸秆禁烧智能监测预警系统，通过安装高清摄像头和红外线感应设备，实现对重
点区域的实时监控。一旦发现火情，系统会自动报警，并将信息推送至相关责任人，确保快速
响应。二是推广无人机巡查，利用无人机搭载热成像仪，对偏远地区进行空中巡查，弥补地面
巡查的不足。三是建立大数据平台，整合各类监测数据，分析秸秆焚烧的高发时段和区域，为
精准防控提供依据。通过这些技术手段的应用，大大提高了秸秆禁烧工作的效率和效果。
3、宣传教育广泛防。秸秆禁烧是一项涉及千家万户的工作，需要全社会的共同参与和支
持。为此，我县加大了宣传教育力度，提高农民群众的环保意识和法制观念。一是利用广播、
电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传秸秆禁烧的重要性和相关法律法规，营造浓厚的舆论氛
围。二是组织党员干部深入田间地头，面对面地向农民讲解秸秆禁烧的好处和违法焚烧的危
害，引导他们自觉遵守相关规定。三是开展形式多样的宣传活动，如举办知识竞赛、文艺演
出、发放宣传册等，增强宣传的吸引力和感染力。四是设立举报奖励机制，鼓励广大群众积极
参与监督，对举报属实的给予一定奖励，形成人人参与、人人监督的良好局面。通过这些措
施，有效提升了农民群众的环保意识，为秸秆禁烧工作奠定了坚实的群众基础。
二、“五化”利用，促进秸秆资源化
1、肥料化利用。秸秆是一种优质的有机肥料，通过合理利用可以改善土壤结构，增加土壤
肥力。为此，我县积极推广秸秆还田技术，鼓励农民将秸秆粉碎后直接还田，既减少了焚烧现
象，又提高了土壤质量。一是加强技术培训，组织专家和技术人员深入农村，举办培训班和现
场观摩会，教授农民秸秆还田的技术要点和注意事项。二是提供政策支持，对购置秸秆还田机
械的农户给予补贴，降低他们的经济负担。三是建立示范点，选择部分条件较好的地块，开展
秸秆还田示范，让农民看到实际效果，增强他们的信心。通过这些措施，秸秆还田技术在我县
得到了广泛应用，不仅减少了环境污染，还促进了农业可持续发展。
2、饲料化利用。秸秆中含有丰富的纤维素和蛋白质，是优质的饲料原料。为了充分利用这
一资源，我县积极引导和支持农民发展秸秆饲料产业。一是引进先进的秸秆饲料加工设备，提
高秸秆的利用率和附加值。二是开展技术培训，帮助农民掌握秸秆饲料的制作方法和使用技
巧。三是建立销售渠道，与养殖场和饲料企业合作，打通秸秆饲料的销路。通过这些措施，秸
秆饲料产业在我县逐步发展壮大，不仅解决了秸秆处理难题，还增加了农民的收入。
3、能源化利用。随着能源需求的不断增长，生物质能源作为一种可再生能源，越来越受到
重视。为此，我县积极探索秸秆能源化利用的新途径。一是建设生物质发电厂，将秸秆作为燃
料，用于发电，既解决了秸秆处理问题，又提供了清洁能源。二是推广秸秆气化技术，将秸秆
转化为沼气，用于农村生活用能。三是开展秸秆颗粒燃料项目，将秸秆压缩成颗粒，作为替代
煤炭的清洁燃料。通过这些措施，秸秆能源化利用在我县取得了显著成效，不仅减少了环境污
染，还促进了能源结构调整。
4、基料化利用。秸秆中含有丰富的有机质，是生产食用菌等作物的理想基料。为此，我县
积极引导和支持农民发展秸秆基料化利用产业。一是引进先进的食用菌栽培技术和设备，提高
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