x年某市组织部长在全省组织部长培训班上的讲话提纲
2024-12-19
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x 年某市组织部长在全省组织部长培训班上的讲话提纲
根据会议安排，我就 XX 市推行“XX”XX 工作模式和大家作个交流。
一、工作背景 XX 是山区市，行政村数量多、规模小，平均每个乡镇（街
道）所辖村 X 个，村均人口仅为 X 人，户籍人口不足 500 人的 X 个。同
时，农村整体发展水平不高，村与村之间发展不平衡。在推行 XX 之前，
普遍存在以下四个问题：一是部分党组织虚化弱化。部分村党组织服务
意识差、服务能力弱，存在的带头人工作经验不足、带富能力较差以及
农村党员干部队伍后继乏人，党员教育管理不到位等问题。二是村级产
业基础薄弱。各村产业发展多是各自为战，存在经济附加值低、产业集
约化程度低、管理技术跟不上、市场销路不畅通等问题。特别山区市，
许多村庄规模偏小，青壮年大量流失，大多数农民只能守着一亩三分地
种植传统作物，农业种植多是靠天吃饭。三是项目利用率不高。在相邻
的几个村庄中，民生项目实施上经常会出现重复建设、利用率不高、资
源闲置等问题。比如，集中供水工程，每个村大多都是单独建设，这样
往往存在维修成本高、管理人员过多，甚至个别村供水不足的问题。四
是乡村治理效能不高。在具体工作中，由于行政村之间各自为政，存在
工作落实标准不一、推诿扯皮导致工作无法有效推进的问题。比如，开
展的天价彩礼整治问题，个别村执行得好，有的村未执行到位，工作落
实标准不一导致问题返潮现象。又如，在处理行政村边界权属以及管理
的问题，容易出现推诿扯皮等情况。201x 年 4 月，时任XX 省省长到 XX
县XX 村调研时强调“要借鉴联合党支部经验，以 XX 村为基地，带动周
边村”。根据省领导要求，结合 XX 山区村的实际情况，市委组织部会同
XX 县委，在 XX 村及其周边的 XX 村、XX 村试点推行“XX”XX 模式。为什
么选择 XX 村试点，这里先向大家介绍一下 XX 村：XX 村依山傍水，干净
整洁，有着良好的自然环境和人文底蕴，村两委班子团结有力，党员群
众基础较好，具有一定的示范带动作用。
二、主要做法
（一）强化党建引领，夯实基层基础。我们深入学习贯彻了习近平
新时代中国特色社会主义思想，将党的建设作为推动乡村振兴的重要抓
手。首先，通过成立联合党支部，打破原有行政区划限制，整合区域内
资源，实现资源共享、优势互补。联合党支部定期召开联席会议，研究
解决区域内重大事项，确保各项工作有序推进。其次，加强党员教育培
训，提升党员队伍素质。通过举办专题培训班、党课教育等形式，增强
党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，激发党员干事创业
的热情。再次，严格党员管理考核，建立党员积分制管理制度，将党员
参与村级事务、服务群众等情况纳入积分管理，年终进行综合评定，评
选出优秀党员，树立先进典型，激励广大党员在乡村振兴中发挥先锋模
范作用。
（二）优化资源配置，促进产业升级。针对村级产业基础薄弱的问
题，我们积极探索产业融合发展新路径。一方面，依托区域资源优势，
发展特色农业。如利用 XX 村丰富的林业资源，发展林下经济，种植中药
材、食用菌等高附加值农产品；利用 XX 村优美的自然风光，发展乡村旅
游，打造特色民宿、农家乐等旅游项目，增加村民收入。另一方面，鼓
励和支持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展壮大，通过土
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