某州税务局副局长在全州收入双过半暨欠税零增长专题调研座谈会上的讲话
2024-12-19
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某州税务局副局长在全州收入“双过半”暨欠税零增长专题调
研座谈会上的讲话
同志们：
今天是个组织收入的专题会议，研究欠税的目的是为了促进收入。
受党委书记、局长同志委托，在此就实行欠税零增长管控问题与大家做
个交流，意在解开大家思想认识上的一些疙瘩。为什么要实行欠税零增
长管控？有人认为，实行欠税零增长是把努力方向当成奋斗目标，欠税
是伴随税收管理活动始终存在的客观经济现象，可在某个征期或某个辖
区清零，但很难在所有征期和所有辖区绝对清零，欠税应该管控、治
理，但要彻底根治，根本杜绝，不太现实。那么，省局、州局为何还是
要提欠税零增长的奋斗目标呢？首先，欠税问题已是税收日常征管中的
顽瘴痼疾，是组织收入的拦路虎绊脚石，很容易成为引爆各种风险的导
火索，管控欠税增势刻不容缓。这里通报三组数据：一是欠税体量大得
惊人。去年末全省欠税余额亿元，相当于全年入库税收亿元的%；4 月
末，全省欠税余额飙升到亿元，比去年全省收入排名后位的收入总和亿
元还多出近亿元。我州去年末欠税余额亿元，5 月末已飙升到亿元，
比、、去年全年收入元还高亿元，欠税最大的行业是房地产，达亿，最
大的税种是增值税，达亿，最大的县市是市，达亿，这个体量确实大得
惊人。二是欠税增幅高得吓人。去年全省欠税比年初增长 69%，今年 4
月末又飙升到了%。我州去年末欠税余额比年初只增长了%，比全省平均
增幅低个百分点，属于表扬的市州，今年 4 月末我州欠税增幅已接近去
年全年水平，达到了%，比全省平均增幅高出个百分点，5 月更是达到
了%，远远高于全省平均水平。增幅最大的税种土地增值税，增长了%。
增长最快的行业是制造业、租赁、信息技术、物流等行业，都在%以
上，最高的达到倍，县市增长最快的是、，均在**倍以上。三是欠税问
题已经严重影响了税务部门的形象和社会信誉。欠税不仅影响了国家财
政收入的及时入库，还对社会公平正义造成了冲击，损害了依法纳税人
的合法权益。欠税问题的存在，使得部分纳税人产生了侥幸心理，认为
欠税可以逃避责任，这种心态一旦蔓延，将严重破坏税收秩序，影响社
会稳定。
面对如此严峻的形势，我们必须深刻认识到，实行欠税零增长不仅
是上级的要求，更是我们自身发展的需要。欠税零增长的目标并非空中
楼阁，而是基于科学分析和实际操作的可能性。首先，从理论上讲，欠
税零增长是完全可能实现的。通过加强税收征管，优化服务流程，提高
纳税人遵从度，完全可以将欠税控制在一个较低的水平。其次，从实践
上看，一些地区已经取得了显著成效。例如，某市通过推行“欠税清单
制”、“欠税催缴责任制”等措施，实现了连续三年欠税零增长，这为
我们提供了宝贵的经验借鉴。再次，从政策层面来看，近年来国家出台
了一系列支持税收征管的政策措施，为实现欠税零增长创造了有利条
件。如《税收征管法》的修订，明确了税务机关在欠税追缴方面的权利
和义务，为欠税治理提供了法律保障。此外，随着大数据、云计算等现
代信息技术的应用，税务部门的征管能力得到了极大提升，为精准识别
和有效治理欠税提供了技术支撑。
为了实现欠税零增长的目标，我们需要从以下几个方面着手：
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