在全县政府投资项目超概算问题专项清查整治工作动员会上的讲话
2024-12-20
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在全县政府投资项目超概算问题专项清查整治工作动员会上的
讲话
同志们：
政府投资项目事关民生福祉，事关发展大计，事关党政形象，是经
济社会高质量发展的重要抓手和关键引擎。通过初步摸底，近十年来，
我县政府投资类项目超概算的约有 XX 余个，金额多达 XX 亿元以上。应
该说，我们 XXX 的政府投资项目超概算是一个普遍现象，成为备受诟病
的焦点问题。尤其是 XXX 会堂工程概算造假，引起省委、省纪委高度关
注，由此引发全省审计系统对政府投资项目开展专项整治；市委、市政
府也十分重视这个问题，专门对我县进行了谈话，市纪委监委联系 XXX
的科室深入我县，进行了详细的沟通对接，要求我们开展这次政府投资
项目超概算问题专项清查整治行动。此外，近年来，我县一些主要领导
和重点岗位干部被查处，都或多或少与超概算工程项目有关系、有牵
连，教训惨痛，令人警醒。因此，在全县范围内开展政府投资项目超概
算问题专项清查整治行动迫在眉睫、势在必行、刻不容缓。基于此，县
委、县政府坚持问题导向，靶向施政、主动出击，今年 X 月份召开专题
会议听取研究政府投资项目超概算情况，X 月份以中心组（扩大）学习
的形式开展了全县政府投资建设项目组织管控培训；县纪委监委牵头实
施重大项目工程领域腐败问题专项整治，全面摸底剖析了我县近年来的
政府投资超概算项目。究其原因，集中体现在三个方面：一是预算编制
不严谨不科学，一些工程项目前期没有进行充分细致的调研，概算编制
过于粗放，存在缺项漏项、高估冒算等情况，致使项目建设过程中发生
重大变更。二是施工监理不严肃不负责，有的施工单位未严格履行项目
基本建设程序，未经批准擅自增加建设内容、随意扩大建设规模、提高
建设标准、改变设计方案、无依据列支费用等；有的监理机构不完善，
监理人员水平不高，未能尽到监理责任；有的项目聘请有专门的全过程
造价服务机构，在实际过程中，全过程造价咨询服务形同虚设。三是部
门监管不到位不全面，有的打着优化营商环境的旗号，审批门槛无序降
低，甚至出现“先上车后补票”的现象，导致项目管理混乱，超概算问
题频发。
针对上述问题，县委、县政府高度重视，按照上级指示精神，结合
我县实际情况，制定了《政府投资项目超概算问题专项清查整治行动方
案》。该方案旨在通过全面排查、严格整改、健全机制，从根本上解决
政府投资项目超概算问题，确保财政资金安全高效使用，提升政府公信
力和社会满意度。具体措施包括以下几个方面：
首先，全面开展项目排查。由县发改委牵头，联合财政局、审计局
等部门，对近十年来的所有政府投资项目进行全面梳理，逐一核查项目
的立项审批、招投标、合同签订、资金拨付、竣工验收等各个环节，特
别是对超概算项目进行重点审查，查找问题根源，形成详细的问题清
单。同时，聘请第三方专业机构参与审核，确保排查工作客观公正、不
留死角。对于发现的问题，要分类建立台账，明确整改措施、责任人和
完成时限，实行销号管理，确保问题整改到位。
其次，严肃追责问责。对因管理不善、履职不力导致项目超概算的
相关单位和个人，要依法依规严肃追责问责。特别是对涉及贪污受贿、
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