某市税务局长在全市税务系统税收风险管理工作调研会议上的讲话
2024-12-20
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某市税务局长在全市税务系统税收风险管理工作调研会议上的
讲话
同志们：
今天我们在市局培训中心组织集中调研，采取这种面对面沟通交流
的方式，而不是视频会议的方式，对近期税收风险管理工作进行动员、
部署，主要目的还是统一思想、凝聚共识，把大家的思想和行动统一到
省局、市局党委工作部署上来，深入推进和规范税收风险管理工作，为
全市冲刺“双过半”作出贡献。刚才，市局 XX 分局同志围绕今年 1 至 5
月全市税收风险应对工作情况、自然人代开发票专项风险应对工作以及
风险管理绩效要求进行了详细解读。下面，根据会议主题，结合大家讨
论的情况，我讲三点意见：
一、肯定成果，总结经验，202x 年以来全市税收风险管理工作成效
显著
202x 年以来，全市税务系统认真贯彻落实两办《关于进一步深化税
收征管改革的意见》，以税收大数据为驱动力，以风险管理为主线，以
税收风险实体化应对为抓手，推动实现“以数治税”“精准监管”，税
收风险管理工作取得了新成效。
（一）风控促收成效明显。在不折不扣落实好减税降费等政策措施
的前提下，组织开展分类分级风险应对、重点行业（事项）风险分析、
风险应对质量区县交叉复核，提升了风险分析应对质效，为全市组织收
入、提高收入质量做出了突出贡献。202x 年，全市完成风险任务 XX 户
次，组织入库税款、滞纳金 XX 万元，按时完成率达 XX%，风险分析识别
命中率达 XX%，风险管理成效贡献率达 XX%。
（二）转方式改革稳步推进。202x 年 12 月，XX 个县市局（含 XX
区）中风险应对实体化改革落实到位，按照“1+1+1+N”模式（即：1 个
纳税服务机构+1 个高风险应对机构+1 个重点税源管理机构+N 个基础税
源管理与低风险应对机构）优化税源管理机构和岗责体系，构建起纳税
服务、税源管理、风险管理“三位一体”的征管格局，为全市做实中风
险应对积累了经验。制定市局 XX 分局实体化运行工作指引，明确各部门
职责分工，确保改革措施落地生根。通过改革，不仅提高了风险应对的
专业化水平，还有效缓解了基层税务机关的工作压力，提升了纳税人的
满意度。
二、正视问题，明确方向，全面提升税收风险管理水平
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的不足和面
临的挑战。当前，全球经济形势复杂多变，国内经济下行压力加大，税
收风险管理面临新的考验。部分税务干部对税收风险管理的重要性认识
不足，风险意识淡薄；一些地区风险管理机制不健全，风险应对能力有
待提升；税收数据质量不高，影响了风险分析的准确性和有效性。针对
这些问题，我们必须采取有力措施，全面提升税收风险管理水平。
（一）强化风险意识，提升全员参与度。各级税务机关要深入学习
了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于税收工作的系列重
要论述，增强做好税收风险管理工作的责任感和使命感。要加大对税收
风险管理的宣传力度，通过举办培训班、研讨会等形式，提高广大税务
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