市长在x年市国土空间规划委员会第一次全体会议上的讲话
2024-12-20
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市长在 x 年市国土空间规划委员会第一次全体会议上的讲话
同志们：
加强国土空间总体规划是顺应新时代高质量发展的必然要求，也是
xx 人民创造美好生活的重要保障，既有重要的现实意义，也有深远的战
略影响。在全市上下全面贯彻落实市“两会”精神，努力实现良好开局
之际，今天我们召开市国土空间规划委员会第一次全体会议，体现了市
委、市政府对这项工作的高度重视。刚才，我们观看了三个汇报视频；
市自然资源和规划局汇报了工作；市发改委、市交通运输局、xx 区、xx
市四家单位作了表态发言；相关单位发表了意见；参会的几位市领导都
提出了很好的意见和对策，现实性、针对性、操作性都非常强，请相关
项目设计单位认真吸纳，加以改进。特别是 xx 书记的讲话，站位高，谋
划远，要求严，讲得实，为我们指明了方向，提供了遵循，绘好了蓝
图，鼓足了干劲。大家务必要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我
结合贯彻落实 xx 书记讲话精神，加快构建高水平国土空间规划体系，推
动 xx 高质量发展这一主题，讲三层意思：
一、国土空间总体规划，要经得起“实践、时间、群众”三种检验
国土空间总体规划具有基础性、全局性、引领性的作用，管宏观、
管长远、管全局。要高起点谋划、高质量编制、高效能推进，确保国土
空间总体规划编制经得起实践检验、时间检验和群众检验。一要贯彻落
实新发展理念，引领规划实践。“五大发展理念”是习近平新时代中国
特色社会主义经济思想的主要内容，是我们破解发展难题、增强发展动
力、厚植发展优势的行动指南，既是认识论，更是方法论、实践论。做
好新一轮国土空间总体规划编制工作，要把“创新、协调、绿色、开
放、共享”的理念贯穿始终，防止规划编制出现“提思路时摆在前头，
定规划时写在纸上，抓具体时丢在脑后”的通病。既不能因循守旧、闭
门造车，也不能天花乱坠、异想天开，搞一些“看起来很诱人、做起来
很伤筋动骨”的花架子。
二、国土空间总体规划，要体现“科学性、前瞻性、可操作性”三
大特点
科学性是国土空间总体规划的生命线。我们要以科学的态度对待每
一项规划，确保规划的科学性。首先，要充分考虑区域的资源环境承载
能力，合理确定城市规模和发展方向，避免盲目扩张和资源浪费。其
次，要注重生态优先，将生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇
开发边界作为不可触碰的底线，严格控制各类建设活动。再次，要强化
科技创新，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升规划的精准
度和预见性。通过科学规划，促进经济社会与资源环境的协调发展，实
现可持续发展目标。
前瞻性是国土空间总体规划的灵魂。我们必须站在未来看现在，以
长远的眼光和战略思维来指导规划编制工作。一方面，要深入分析国际
国内形势变化，把握全球科技革命和产业变革的新趋势，科学预测未来
经济社会发展走向，为规划提供坚实的基础。另一方面，要紧密结合国
家重大战略部署，如京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区
建设等，主动对接国家战略需求，发挥地方特色优势，形成错位发展、
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