某市税务局党委书记在留抵退税监督执纪工作会议上的讲话
2024-12-20
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某市税务局党委书记在留抵退税监督执纪工作会议上的讲话
同志们：
实施新的组合式税费支持政策特别是大规模留抵退税政策，是以习
近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是在复杂严峻国内外形
势下，应对经济下行压力、稳住宏观经济大盘的关键性举措。总局为确
保留抵退税政策落实落地，坚持“快退、狠打、严查、外督、长宣”五
措并举，压紧压实各级党委主体责任和监督责任，特别是对留抵退税监
督执纪工作提出明确要求。6 月 17 日、28 日，总局、省局先后召开留抵
退税监督执纪工作会议，在总结前期工作的基础上，对“严查”工作进
行了再部署、再强调。下面，结合贯彻落实总局、省局会议精神，我就
全市税务系统深化增值税留抵退税监督执纪工作讲三点意见。
一、认识再提升，深刻领会加强留抵退税政策落实监督执纪的重要
意义。
关于为什么开展留抵退税政策落实监督执纪，总局某局长讲
到，“查一人能儆百，惩一人能防千，自我革命能护队”，省局某局长
强调，“与其让别人查、事后查，不如我们自己查、现在查”。各级党
员领导干部要深刻领会总局、省局领导讲话精神，引导广大干部职工真
正认识到只有发扬自我革命的精神，主动开展自我监督检查，才能最大
限度防范和减少我们基层税务机关和税务干部执法风险。
（一）强化留抵退税监督执纪是推动政策落实落地的客观需要。省
局某局长在对《国家税务总局党建工作局关于从严从快查处税务人员内
外勾结骗取留抵退税等违纪违法案件的通知》的批示中强调，“实施大
规模留抵退税是一件经济大事、税务大事，更是一件政治大事”。各级
党组织和党员干部要充分认识到，开展留抵退税政策落实监督不仅是业
务问题，更是捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动。这次
实施大规模留抵退税，对市场主体来说是“真金白银”，但因为留抵退
税数额大、时间紧，且骗取退税的链条短、牟利快，所以在政策落实过
程中我们基层税务机关面临的风险和挑战不容小觑。只有通过严格的监
督执纪，才能确保政策红利真正惠及符合条件的企业，防止不法分子钻
政策空子，损害国家利益和纳税人权益。
（二）强化留抵退税监督执纪是维护税法权威的必然要求。税收是
国家治理的基础和重要支柱，税法的权威性和严肃性不容侵犯。近年
来，随着经济社会的发展和税收征管体制改革的深入推进，税务部门在
优化服务、提高效率方面取得了显著成效，但也暴露出一些问题，如部
分税务人员法律意识淡薄、纪律观念不强等。这些问题不仅影响了税务
部门的形象，也削弱了税法的权威。因此，我们必须以更加严格的标准
和更高的要求，加强对留抵退税政策落实的监督执纪，坚决打击内外勾
结、弄虚作假等违法行为，确保税法得到严格执行，维护国家税收秩序
和社会公平正义。
（三）强化留抵退税监督执纪是保护税务干部的必要措施。税务干
部是党和国家事业的重要力量，是推动税收事业发展的重要支撑。然
而，面对留抵退税政策带来的巨大利益诱惑，少数税务干部可能产生侥
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