市委书记在市人大调研时的讲话
2024-12-20
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市委书记在市人大调研时的讲话
今天到市人大，主要是和大家见见面，初步了解情况。刚才，XX 同
志介绍了人大常委会的工作，其他同志也作了发言。听了之后，感到这
些年，在市委的领导下，市人大常委会依法行使立法权、监督权、决定
权、任免权，在服务全市大局中发挥了重要作用。在此，我代表市委，
向市人大常委会、市人大机关全体同志表示感谢！深入学习了习近平总
书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，感到人大工作要把
握好三个原则：一是要始终坚持党的领导。开展人大工作，就是要把党
的主张通过法定程序变成人民的意愿和行动。要坚持和加强党的领导，
把准人大工作的重点，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。这一
点至关重要。二是要始终以法治思维、法治方式开展工作。人大工作具
有很强的法律性、政策性和程序性，人大常委会是依照法定程序集体行
使职权的。在人大特别是在人大常委会工作，必须善用法治思维、法治
方式。三是要始终坚持以人民为中心的发展思想。人大常委会的权利是
人民代表大会授予的，人民代表大会的权利来自人民，人大代表是代表
人民利益的。如果不关注人民群众，不从人民群众的关切出发，是肯定
做不好人大工作的，必须把以人民为中心的发展思想贯穿人大工作全过
程各方面。下面，再谈几点意见：
第一，要加强人大常委会政治建设。习近平总书记指出，“人民代
表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国
家治理体系和治理能力的根本政治制度”，强调“在领导干部的所有能
力中，政治能力是第一位的”。人大机关首先是政治机关，要落实人民
代表大会制度这项根本政治制度，理清人大职能，不加强政治建设是不
行的，政治上不强也是不行的。很多同志到了一定年龄转到人大来工
作，容易有退居二线的想法，觉得自己不再承担过多具体、重大工作责
任，进而产生懈怠思想，对自己的要求不再那么严格，工作状态、精神
面貌也会有所松懈。这种思想是非常危险的。人大工作虽然相对稳定，
但同样需要高度的政治敏锐性和政治责任感。我们要时刻牢记，人大不
仅是权力机关，更是政治机关，肩负着重要的政治责任。因此，每一位
同志都要自觉加强政治理论学习，特别是深入学习习近平新时代中国特
色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确
保在任何时候任何情况下都能坚定正确的政治立场和政治方向。
第二，要不断提升人大工作的质量和水平。随着全面深化改革的不
断推进，人大工作面临许多新情况、新问题、新挑战。这就要求我们不
断更新观念、创新思路，提高工作能力和水平。一方面，要强化立法质
量。立法是人大的首要职责，是人大工作的基础。近年来，市人大常委
会在立法工作中取得了一定成绩，但与新形势新任务的要求相比，还存
在不少差距。我们要进一步完善立法机制，加强立法调研，广泛听取社
会各界的意见建议，确保每一项法规都立得住、行得通、真管用。另一
方面，要增强监督实效。监督是人大工作的又一重要职能。我们要围绕
中心、服务大局，聚焦经济社会发展中的热点难点问题，综合运用听取
审议工作报告、执法检查、专题询问等多种形式，推动法律法规的有效
实施，促进政府及其部门依法行政、公正司法。同时，还要加强对重大
事项的决定和人事任免工作的规范化建设，确保人大常委会的各项决定
和任免工作依法依规进行。
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