县委书记在全县推进新型城镇化大会上的讲话
2024-12-20
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县委书记在全县推进新型城镇化大会上的讲话
同志们：
在全县上下奋力冲刺开门红的关键节点，县委县政府决定召开全县
新型城镇化建设推进大会，主要任务是贯彻落实习近平总书记关于新型
城镇化的重要论述，以及全省县市州委书记座谈会精神，动员全县上下
积极融入省、市区域布局，深耕“城区引领、两带驱动、多点发力”县
域布局，全速推进以县城为重要载体的新型城镇化。下面，讲三点意
见。
一、推进新型城镇化是规律使然、布局关键、紧迫任务，必须深刻
认识其重要意义
习近平总书记讲，城镇化是现代化的必由之路，也是我国最大的内
需潜力和发展动能所在。对总书记的重要论述，我们要结合我县实际和
具体实践深刻领会。
（一）这是发展不可逆转的客观规律。改革开放以来，我国城镇化
率从 1978 年的 17.92%增长到 202x 年的 60%以上，城镇人口从 1.7 亿增
加到 8.3 亿，在城镇化发展过程中实现了“三集中三转变”，即产业向
城市集中，实现以农业为主向以工业服务业为主转变；人口向城市集
中，大量农民转变为市民；社会资源向城市集中，农耕文明转变为城市
文明。工业化、产业化、城镇化是一个国家乃至区域发展不可逾越的阶
段，一个地方没有经历工业文明、城市文明的洗礼，是很难发展起来
的。我县当前城镇化率 45%，比全国低 15 个百分点，比全省低 10 个百
分点，比全市低 8 个百分点。经济学家认为，城镇化率 30%-70%区间
内，是城镇高速发展的黄金时期，每新增 1 个城镇人口，每年可增加 8
万元的投资和 2.5 万元的消费。这样测算，如果我县每年新增 2 万城镇
人口，能直接新增 16 亿元投资、5 亿元消费。由此可见，新型城镇化将
是县域经济发展的最大潜力、最强引擎。
（二）这是深耕区域布局的有效策略。从专业表述看，外国叫城市
化，中国叫城镇化，这是由国情决定的。据统计，中国地级以上城市数
量 293 个，市区常住人口 5.9 亿，占城镇常住人口的 58%；县城和县级
市的城区 1471 个，常住人口 2.4 亿，占城镇常住人口的 24%。这表明，
县城和县级市在城镇化进程中扮演着极其重要的角色。我县作为典型的
农业大县，城镇化水平相对较低，但这也意味着我们拥有巨大的发展空
间。通过加快推进新型城镇化，可以有效促进城乡融合发展，提升县域
综合竞争力。具体来说，我们要依托“城区引领、两带驱动、多点发
力”的县域布局，打造以县城为核心，辐射带动周边乡镇的新型城镇化
格局。城区作为县域的政治、经济、文化中心，要加快基础设施建设，
完善公共服务体系，提升城市品质和吸引力；“两带”即沿江经济带和
沿路产业带，要发挥交通优势，推动产业集聚，形成特色鲜明的经济发
展带；“多点”则是指各乡镇，要因地制宜，发展特色产业，形成差异
化发展的良好态势。
二、推进新型城镇化是民生所需、民心所向、民心所系，必须坚持
以人民为中心的发展思想
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