某县推进事业单位分配制度改革经验材料
2024-12-10
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某县推进事业单位分配制度改革经验材料
近年来，XX 县适应经济社会发展的新需求，积极推进事业单位分配制度改革。在这一过程
中，我们深刻认识到分配制度改革的复杂性和重要性，注重加强各部门间的协作，形成了强大
的改革合力，有效解决了改革中遇到的一系列难题，取得了显著成果。我们的主要做法可以总
结为以下几个方面：
首先，充分发挥人事、财政等关键职能部门的作用，确保宏观调控的有效性。事业单位分
配制度改革涉及面广，政策性极强，既需要赋予单位一定的自主权以激发活力，又必须确保分
配的公正性和社会的稳定性。为此，我们积极与财政部门紧密合作，强化对改革的宏观管理，
避免了改革过程中的偏离，保障了改革的顺利推进。作为推动事业单位分配制度改革的核心部
门，人事和财政部门重点开展了以下几项工作：
一是强化政策指导。在改革启动阶段，人事和财政部门联合组织团队，对全县事业单位的
内部收入分配现状及存在的主要问题进行了详尽的调研，并邀请各界代表参加座谈会，广泛收
集意见和建议。在此基础上，我们深入学习了上级政策精神，制定了《XX 县深化事业单位内部
收入分配制度改革的指导意见》等一系列规范性文件，明确了改革的方向、路径和具体措施。
在整个改革进程中，县人事局和县财政局始终密切关注基层动态，多次深入一线，为各单位提
供现场指导，迅速回应并妥善处理各类问题。据统计，近 2 年来，这两个部门已直接协助 6 家试
点单位完成了分配方案的设计。
二是实施总量控制。总量控制旨在防止不同行业间收入差距过大，以及避免财政资金的不
合理使用。针对财政全额拨款的事业单位，我们依据编制人数确定工资总额，要求所有单位必
须在核定的额度范围内灵活调整，严禁擅自超出限额。对于差额拨款或有自主经营收入的单
位，则允许其根据自身的效益情况及单位属性，按一定比例提取部分利润用于内部奖励。至于
完全自负盈亏的事业单位，我们给予更大的自主权，只要确保单位员工的平均薪酬不超过上一
年度全县平均水平的3 倍，即可自行决定分配方式。
三是严格执行方案审批制度。我们明确规定，全县各事业单位在制定内部收入分配方案
时，必须经过充分讨论，广泛征求职工意见。此外，所有方案均需报县人事局和县财政局审核
备案，确保符合国家法律法规及地方政策要求。通过这一机制，不仅提高了方案的科学性和合
理性，也增强了职工的参与感和满意度，为改革的平稳推进奠定了坚实基础。
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