某县委书记在县委城市工作暨创建全国文明城市大会上的讲话
2024-12-20
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某县委书记在县委城市工作暨创建全国文明城市大会上的讲话
同志们:
今天把城市工作和全国文明城市创建工作一起安排部署,主要因为
两者是相辅相成、互相促进的。今天上午,我们进行了现场观摩,相信
大家都有所思、有所获。在座的不少同志都知道改革开放初期某县城就
有“一个灯泡亮全城、一根香烟转全城、一个喇叭响全城”的说法,随
着县域经济的快速发展和城镇化进程的加快,我们的城乡面貌发生了很
大变化,总体来看,呈现出“四变”。一是变大。县城建成区面积达 X
平方公里,人口 X 万人,城镇化率达 X%,高于全省 X 个百分点、全市 X
个百分点。二是变强。20XX 年以来,累计投入 X 亿元,实施城区基础设
施和市政建设项目 X 个,道路桥梁、供水排水、垃圾处理、公共交通、
电力通讯、绿化亮化等功能更加配套。三是变净。扎实开展全国文明城
市创建和城区公共秩序综合整治,实现了城区背街小巷、城乡结合部、
内河管理全覆盖,以精细管理扮靓了一个街净、河清、林绿的山水红
城。积极推进美丽乡村生态 X 建设,实施“双十双百”工程,累计建成
改善农村人居环境达标村 X 个,改善农村人居环境工作连续多年位居
省、市前列。四是变美。县城建成休闲公园 X 余处,绿化覆盖率达 X%,
亮灯率达 X%以上。全县 X 个村入选中国景观村落,X 个村入选中国传统
村落,X 个村入选 X 省传统村落,全国文明县城“三连冠”、国家卫生
县城“四连冠”、国家园林县城“三连冠”、国家生态县等 X 多项国字
号荣誉相继获批。成绩只能代表过去,奋进才能持续辉煌。我们要坚决
贯彻落实中央、省、市城市工作会议要求,结合 X 实际,探索一条具有
X特色的新型城镇化新路子。稍后,X 书记还要作重要讲话,请大家深入
学习领会、认真贯彻落实。下面,我先讲四点意见。
一、坚持一个引领就是坚持规划的引领作用。X 省长指出,要突出规
划引领,特别注意做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、
以业“兴”城四篇文章。我们要以此为标杆,高起点、高标准编制和完
善城乡规划体系,确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。首先,要加
强规划的顶层设计,确保规划与经济社会发展总体规划、土地利用总体
规划、环境保护规划等有机衔接,形成“多规合一”的规划体系。其
次,要强化规划的刚性约束,严格执行规划,杜绝随意变更,维护规划
的权威性和严肃性。再次,要提高规划的公众参与度,广泛听取社会各
界的意见和建议,使规划更加符合群众的意愿和需求。最后,要注重规
划的动态调整,根据城市发展和市场需求的变化,适时对规划进行优化
和完善,确保规划始终引领城市发展。
二、推进两项改革,即推进城市管理体制改革和投融资体制改革。
城市管理体制改革方面,要按照精简、统一、效能的原则,整合城市管
理职能,优化城市管理机构设置,构建权责明晰、服务为先、管理优
化、执法规范、安全有序的城市管理体制。要加快推进城市管理综合执
法改革,整合执法力量,解决多头执法、重复执法等问题,提高执法效
率和水平。同时,要创新城市管理方式,引入市场机制和社会力量参与
城市管理,形成政府主导、社会协同、公众参与的城市管理格局。投融
资体制改革方面,要积极探索多元化的投融资模式,拓宽城市建设资金
来源渠道。一方面,要加大财政投入力度,保障城市基础设施和公共服
务设施建设的资金需求;另一方面,要鼓励和支持社会资本通过 PPP 模
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