县委书记在调研经济开发区座谈会上的讲话
2024-12-20
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县委书记在调研经济开发区座谈会上的讲话
今天到经开区调研，主要是听一听大家对经开区近三年来工作的想
法和看法，研究部署下步任务措施，进一步明确目标，压实责任，加快
突破经济开发区建设。刚才，经济开发区 X 书记和有关部门作了发言，
汇报了当前工作开展情况及下步推进措施。下面，结合今天调研的情
况，重点想说六个方面的问题。
第一，思想认识要再提高。XX 经济开发区是全县发展的空间所在、
潜力所在、希望所在。县委、县政府对经济开发区发展高度重视，在县
委全会、县人代会上，提出了“再造一个开发区”的发展战略，把推动
经济开发区转型升级作为“三大攻坚战”之一，成立了高规格的领导小
组，举全县之力推动开发区高质量发展。开发区经过近几年的中高速发
展，已经转向高质量发展阶段，但产业结构不合理、后劲动力不充足、
体制机制不理顺等问题仍然存在。具体来说，从经济发展看，202x 年
度，我县经济开发区在全省 X 个省级经济开发区综合评价中位列 X 位，
经济总量明显偏小，与先进省级开发区差距很大，已经到了面临被淘汰
取消的危险边缘；开发区现有产业多属于劳动密集型、资源消耗型、粗
放投资型业态，科技含量低，市场竞争力弱，税收贡献不高，转型升级
的任务很重，形势逼迫我们不得不在开发区发展上加快发力。从城市形
象看，开发区缺少现代城市气息，道路等基础设施建设滞后，医院、学
校、商场等公共服务资源配套“欠账”较大，多数社区建设管理服务水
平不够高，社区集体资产后续增长乏力，相当程度上仍停留在农村状
态，离真正意义上的城市化差距较大。从体制机制看，开发区在规划审
批、项目引进、税收征管、土地集约利用等方面缺少自主权。对这些问
题，我们要采取切实措施，认真加以解决。各级各部门要切实把思想统
一到县委、县政府决策部署上来，以高度负责的精神、求真务实的作
风，凝聚共识、担当作为，加快推动开发区发展实现新的更大突破。
第二，规划引领要更科学。科学规划是推动经济开发区高质量发展
的前提和基础。我们必须站在全县乃至全市、全省的高度，科学编制和
实施开发区的发展规划，确保规划的前瞻性、科学性和可操作性。要围
绕“再造一个开发区”的战略目标，充分考虑区域资源禀赋、产业基础
和发展潜力，合理布局产业空间，优化资源配置。同时，要注重与周边
区域的协同发展，避免重复建设和资源浪费。在规划编制过程中，要广
泛征求社会各界的意见和建议，特别是要听取专家学者的意见，确保规
划的科学性和权威性。此外，还要建立健全规划执行的监督机制，确保
规划的各项内容能够落到实处，真正发挥规划的引领作用。
第三，产业升级要更迅速。产业升级是推动经济开发区高质量发展
的关键。当前，开发区产业结构不合理的问题较为突出，必须加快产业
结构调整，推动传统产业转型升级，培育新兴产业，形成新的经济增长
点。要加大对高新技术企业的支持力度，吸引更多的科技型企业入驻，
提升开发区的科技创新能力。同时，要积极引导企业加大研发投入，推
动产学研合作，促进科技成果的转化应用。对于传统产业，要通过技术
改造和管理创新，提高生产效率和产品质量，增强市场竞争力。此外，
还要加强与国内外知名企业的合作，引进一批产业链上下游的关键项
目，完善产业链条，形成产业集群效应，提升开发区的整体竞争力。
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