副市长在202x年二季度经济形势分析调度会议上的讲话
2024-12-20
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副市长在 202x 年二季度经济形势分析调度会议上的讲话
按照会议安排，下面就工业经济、民营经济发展等工作讲三点意
见。
一、当前工业经济运行的形势
今年以来，面对前所未有的困难和挑战，各级各部门和各企业按照
市委、市政府决策部署，积极采取有效措施，全力推进工业经济调结
构、稳增长，取得了一定的效果。但是，受疫情不断反复以及经济下行
压力加大、淘汰落后产能等因素影响，全市工业增速出现了一定下滑，
需要引起高度重视。1.规模以上工业增加值。1—3 月份，全市规上工业
增加值同比下降 X%，增速排全省倒数；1—4 月份，同比下降 X%，增速
排全省倒数第 1 位；1—5 月份，同比增长 X%，虽然扭转了持续负增长的
局面，但是仍低于全省平均增速。2.工业固定资产投资。1—3 月份，全
市累计完成 X 亿元，同比下降 X%，增速排全省倒数；1—4 月份，全市累
计完成 X 亿元，同比下降 X%，增速排全省倒数第三位；1—5 月份，全市
累计完成 X 亿元、同比增长 X%，虽然扭转了持续负增长的局面，但是仍
低于全省平均增速 X 个百分点。3.工业技改投资。1—3 月份，全市累计
完成 X 亿元，同比下降 X%，增速排全省第 X 位；1—4 月份，全市累计完
成 X 亿元，同比下降 X%，增速排全省第 X 位；1—5 月份，全市累计完成
X 亿元，同比下降 X%，低于全省平均增速 X 个百分点。4.工业企业利
税。1—3 月份，全市规模以上工业企业累计实现利税 X 亿元，同比下降
X%；1—4 月份，全市规模以上工业企业累计实现利税 X 亿元，同比下降
X%。在前几天召开的全省工业经济推进会议上，省长对本市的工业经济
发展进行了点评，指出：“XX 市工业传统产业占比大，新的增长点尚未
形成规模，今年以来工业主要指标增速虽逐步回升，但回落幅度仍然较
大，需要引起高度重视，狠抓项目建设和达产达效，尽快形成新的增长
点”。省长的点评一语中的、切中要害，我们必须深刻反思，认真查找
问题根源，切实采取有效措施，推动工业经济高质量发展。
二、存在的主要问题及原因分析
（一）产业结构不合理。当前，我市工业经济仍以传统制造业为
主，高新技术产业和战略性新兴产业比重较低，产业链条短，附加值不
高。这种产业结构不仅制约了工业经济的发展潜力，也难以适应市场变
化和技术进步的需求。特别是在全球经济形势复杂多变的背景下，传统
产业面临的竞争更加激烈，转型升级的压力日益增大。
（二）创新能力不足。我市企业在研发投入、技术创新和人才培养
等方面存在明显短板。一方面，企业普遍规模较小，资金实力有限，难
以承担高额的研发投入；另一方面，高层次人才短缺，创新氛围不浓，
导致新技术、新产品开发能力较弱，产品同质化严重，市场竞争力不
强。
（三）政策落实不到位。尽管近年来国家和地方出台了一系列支持
工业经济发展的政策措施，但在实际执行过程中，部分政策落地效果不
佳。如税收优惠、融资支持等政策未能充分惠及中小企业，企业反映强
烈的用地难、用工难等问题也未得到有效解决，政策红利未能转化为企
业发展的动力。
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