副市长在市政府第二次全体会议上的讲话
2024-12-20
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副市长在市政府第二次全体会议上的讲话
副市长在市政府第二次全体会议上的讲话
按照会议安排，下面，围绕贯彻落实市委五届五次全会暨市委经济
工作会议和五届人大二次会议《政府工作报告》精神，开展好 202x 年全
市金融工作，我提几点意见和建议。
总体目标：一是金融总量显著提升，信贷规模持续增长，贷款新增
额不低于 202x 年，力争贷款余额突破 3000 亿元大关。二是信贷结构明
显优化，科技创新、制造业等重点领域信贷增速和中长期贷款增速不低
于各项贷款增速，中心城区贷款增速不低于全市平均水平。三是信贷成
本继续压降，贷款利率较全省平均水平差距进一步收窄，引导各银行普
惠型小微企业贷款利率不高于系统内全省平均水平，力争压降至 5%以
下。四是守牢不发生系统性金融风险的底线，存量非法集资案件处置出
清比例达到 90%以上。要达到这一目标，需在三个方面下足功夫：
一、在金融服务实体经济上下功夫
为实体经济服务，是金融的天职，是金融的根本宗旨。一是优化银
行业金融机构评价办法及结果运用。鼓励创新服务，对在本市首次推出
创新举措、创新产品的金融机构予以加分奖励，如：融资协调机制首笔
放款，现房销售试点首笔开发贷款投放。鼓励降低融资成本，对各银行
融资成本低于系统内平均水平的给予激励；鼓励信用贷款投放，对无抵
押贷款投放规模大、首贷户多的给予激励；鼓励银行积极参与非法金融
活动治理，对各行经营场所安全防范措施落实到位、非法金融活动举报
及时有效的给予激励。同时，建立金融机构与企业对接机制，定期组织
银企对接会，推动金融机构深入了解企业需求，提高金融服务的针对性
和有效性。
二是加大金融支持科技创新力度。支持金融机构设立科技支行或科
技金融专营机构，加大对高新技术企业和科技型中小企业的信贷支持力
度。探索设立科技成果转化基金，吸引社会资本参与，支持科技成果产
业化。鼓励金融机构创新科技金融产品和服务模式，如知识产权质押贷
款、科技保险等，降低科技型企业融资门槛。同时，加强与高校、科研
院所的合作，搭建科技金融合作平台，促进产学研用深度融合，形成多
方共赢的良好局面。
三是深化金融支持乡村振兴战略。推动金融机构下沉服务重心，增
加农村地区金融服务供给。鼓励金融机构创新涉农金融产品和服务，如
土地承包经营权抵押贷款、农业保险等，满足不同层次的农村金融需
求。支持金融机构与农业龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体合
作，探索产业链金融模式，提升金融服务的覆盖面和精准度。同时，加
强农村金融基础设施建设，完善农村信用体系，提高农村地区的金融可
获得性和便利性。
四是强化金融支持小微企业和民营经济。继续实施小微企业信贷支
持政策，确保普惠型小微企业贷款余额持续增长，贷款利率保持在合理
水平。鼓励金融机构创新小微企业金融产品和服务，如应收账款融资、
供应链金融等，缓解小微企业融资难、融资贵问题。支持民营企业通过
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