市委书记在全市加强和创新社会管理工作座谈会上的讲话
2024-12-20
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市委书记在全市加强和创新社会管理工作座谈会上的讲话
同志们：
今天利用一个上午时间听了几家单位关于社会管理的情况汇报，主
要目的是进行调查研究，了解各个单位在社会管理方面的做法和建议，
在此基础上进一步加强和创新社会管理。刚才听取了各单位的情况介
绍，并在中间插话提了一些建议。散会后，各单位包括未发言的几个单
位要按照要求形成文字材料，及时提交到市委政研室。对于社会管理方
面常规性的工作，我们要持续抓好；而对于需要强化和创新的工作，则
需认真研究并提出合理化建议。创新社会管理是在继承基础上的创新，
是扬弃而非全盘否定，我们要在此基础上向前迈出坚实的一步。我们并
不是为了标新立异而刻意寻求新方法，而是在不否定现有有效措施的前
提下，进一步探索强化和创新社会管理的方式方法。
当前，随着经济社会的快速发展，我国社会结构、社会组织形式、
社会价值理念等经济社会领域，都已经和正在发生深刻的变化，但社会
管理的步伐却未能完全跟上这种变化，原有的权力高度集中、政府统管
一切的社会管理模式已经无法适应新的现实需求，导致了一系列社会问
题的出现。如何保障人民群众的利益、维护社会稳定、促进社会公平正
义，已成为亟待解决的重大课题。因此，我们必须加强和创新社会管理
工作，以应对这些挑战。
首先，社会组织结构发生了深刻变化，要求我们加强和创新社会管
理。过去，我国的社会结构相对单一，主要由工人、农民、干部和知识
分子构成，阶层结构较为简单。然而，随着市场经济的发展和社会多元
化趋势的加剧，社会组织结构已经发生了巨大变化，出现了个体经营
者、企业家、自由职业者、经纪人、小商贩等多种新的社会群体。这些
新兴群体的存在和发展，不仅丰富了社会的多样性，也为经济发展注入
了新的活力。但是，如何有效地服务和管理这些群体，确保他们能够融
入和谐社会，成为我们面临的新课题。特别是如何引导他们与党保持一
致，共同为实现中华民族伟大复兴贡献力量，更是我们需要深入思考的
问题。由于社会组织结构的变化，一些中介机构如个体协会、民营企业
家协会、律师事务所等也应运而生。这些机构如何管理，如何建立健全
党组织和工会组织，都是我们在社会管理工作中需要重点关注和解决的
问题。
其次，社会价值观念的多元化要求我们加强和创新社会管理。随着
经济全球化和信息技术的迅猛发展，人们的思想观念日益开放，价值取
向更加多元。一方面，这有利于激发社会活力，促进文化繁荣；另一方
面，也带来了价值观冲突和社会矛盾增多的风险。如何在尊重多元价值
的同时，弘扬社会主义核心价值观，凝聚社会共识，维护社会稳定，是
我们必须面对的重要任务。特别是在网络空间，信息传播速度快、影响
范围广，如何加强网络空间治理，净化网络环境，引导网民理性表达，
防范网络谣言和不良信息的传播，已成为社会管理的一项重要工作。
再次，社会矛盾的复杂化要求我们加强和创新社会管理。随着经济
社会的快速发展，各种利益关系交织错综，社会矛盾呈现多样化、复杂
化的趋势。尤其是在城乡发展不平衡、收入分配差距较大、资源环境约
束趋紧等问题突出的情况下，如何妥善处理各类矛盾纠纷，化解社会风
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