某县县长在全县实用性村庄规划编制动员会议上的讲话
2024-12-20
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某县县长在全县实用性村庄规划编制动员会议上的讲话
同志们，今天，我们组织召开全县实用性村庄规划编制动员会议，
主要任务是贯彻落实中央、省、市关于开展实用性村庄规划编制工作有
关会议精神，对全县实用性村庄规划编制工作进行安排部署，进一步提
升认识、压实责任、狠抓落实，确保为全县经济社会高质量发展提供坚
强的规划保障。刚才，县自然资源局同志传达了《某某县实用性村庄规
划编制和管理工作实施方案》，就开展实用性村庄规划编制工作的目标
任务、实施步骤、保障措施等内容进行了详实的讲解说明，讲得很全
面、也很具体，我表示同意。下面，根据会议安排，我再强调四点意
见。
一、推进村庄规划编制，必须以清醒的认识来看待和把握。村庄规
划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国
土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划
许可、进行各项建设等的法定依据。从上级层面要求看，开展村庄规划
编制刻不容缓。为推动乡村振兴战略深入实施，自然资源部办公厅下发
了《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》、省政府办公厅下发了
《关于加快推进村庄规划编制工作的通知》、《xx 省村庄规划编制指南
（试行）》等系列文件，提出实施乡村振兴战略要坚持规划先行、有序
推进。可以说明，实用性村庄规划编制是实施乡村振兴的战略依据，也
是建设美丽宜居村庄的有力抓手。实施实用性村庄规划编制工作，不但
有利于理清村庄发展思路，明确村庄定位、发展目标，也有利于科学布
局农村生产生活生态空间，尽可能多地保留乡村原有地貌和自然生态，
系统保护好乡村自然风光和田园景观，更有利于统筹安排各类资源，集
中力量、突出重点，引导城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸，加
快补齐农村基础设施和公共服务设施短板，推动城乡融合发展。对此，
各乡镇、县直各单位要切实提升站位、提高认识，把村庄规划作为一项
政治任务、一项刚性指标，不谈条件、不找借口，整合一切力量和资
源，确保按时保质完成规划编制任务。
二、推进村庄规划编制，必须以科学的态度来谋划和实施。科学规
划是村庄发展的前提和基础。在编制过程中，我们要坚持问题导向，针
对当前村庄发展中存在的突出问题，如基础设施薄弱、产业发展滞后、
环境整治不足等，制定切实可行的解决方案。同时，要注重长远发展，
结合国家和地方的发展战略，科学预测未来发展趋势，确保规划具有前
瞻性和可操作性。在规划内容上，要突出生态优先、绿色发展，合理安
排生产、生活、生态空间，构建山水林田湖草生命共同体，实现人与自
然和谐共生。此外，还要注重文化传承，保护好乡村的历史文化遗产，
留住乡愁记忆，提升乡村的文化品位。在规划方法上，要充分运用现代
信息技术手段，如遥感技术、地理信息系统等，提高规划的精准度和科
学性。通过科学规划，为村庄的可持续发展奠定坚实基础。
三、推进村庄规划编制，必须以务实的精神来推进和落实。规划的
生命力在于执行。为此，我们必须建立健全规划实施机制，确保规划的
各项内容能够落地生根。首先，要加强组织领导，成立由县政府主要领
导任组长的村庄规划编制工作领导小组，负责统筹协调全县的规划编制
工作。各乡镇也要相应成立工作小组，明确责任分工，形成上下联动、
齐抓共管的工作格局。其次，要强化资金保障，积极争取上级财政支
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