副市长关于加快推进县域治理三起来示范县的建设大会上的讲话
2024-12-20
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副市长关于加快推进县域治理“三起来”示范县的建设大会上
的讲话
一、聚焦产业集聚，夯实县域高质量发展支撑。一是做大做强主导
产业。以生物医药、食品加工、纺织服装“三大”产业集群培育和产业
链提升为载体，倾力打造在河南具有一定影响力的特色产业集群。围绕
xx“一中心，四基地，三片区”发展规划，以 xx 防水产业园和机械制造
园组装为依托，打造返乡经济，筑巢引凤，吸引资本回流、人才回归、
企业回迁，集聚发展优势，做大做强优势产业。二是加快产业转型升
级。培育智能工厂。全面提升产业数控化率和智能化水平，重要领域生
产设备数控化率达到 90%以上，规模以上工业企业智能化改造普及率达
到 87%以上。打造绿色企业，规模以上工业增加值能耗同比下降 19%以
上。推动技术改造。以“三对标四提高”为抓手，持续实施“新技
改”行动，加快推进 15 家企业技术改造，推进 30 家企业上云，全年培
育高新技术企业 10 家，高新技术产业产值占规模以上工业增加值的比重
达 35%以上。新增市级以上科技企业孵化器、众创空间 3 家。三是提升
园区载体功能。加快实施“百园增效”行动，强基础、优服务、增活
力，推动产业集聚区“二次创业”，晋星升级。高标准编制产业集聚区
总体发展规划，加快推进 xx 生物医药产业园、莲花大健康产业园、职业
装产业园、建筑防水产业园、腾龙科技产业园等专业园区建设，争创省
级经济技术开发区、省高新技术开发区、省三星级产业集聚区。
二、聚焦城乡融合，推进城乡一体发展格局。一是打造特色小城
镇。坚持以城带乡，明确定位、科学规划、错位发展，依法放权赋能，
推动特色兴镇、产业建镇，按照三片区发展格局，推动特色产业片区、
文化旅游片区、生态农业片区规划建设。统筹谋划 15 个镇的特色孵化园
区、返乡创业园区建设，实行“飞地经济”，进一步激励乡镇发展产
业、增加收入。二是加强基础设施建设。加快路、电、水、气、通讯、
物流等城乡基础设施对接延伸，实现互联互通、共建共享。进一步完善
城乡交通路网，实现主干道与乡村道路的有效衔接，构建“外通内联、
安全便捷”的交通网络。加大农村电网改造力度，提升农村供电能力和
质量，确保农村居民生活用电和农业生产用电需求。推进农村饮水安全
巩固提升工程，保障农村饮用水安全。加快天然气管网向农村延伸，改
善农村能源结构。推进农村信息通信基础设施建设，缩小城乡数字鸿
沟。三是优化公共服务供给。深化教育、医疗、文化等公共服务资源的
均衡配置，推动优质资源向农村倾斜。加强农村学校建设，提升农村教
育质量，促进城乡教育一体化发展。完善农村医疗卫生服务体系，提升
基层医疗服务能力，满足农村居民基本医疗卫生需求。丰富农村文化生
活，保护传承优秀传统文化，提升农民精神风貌。
三、聚焦创新驱动，激发县域经济发展新动能。一是强化科技创新
引领。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移实施创
新驱动发展战略，加大科技投入，优化创新环境，激发创新活力。支持
企业建立研发机构，鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，提升
企业自主创新能力。加大对高新技术企业和科技型中小企业的扶持力
度，推动科技成果转化为现实生产力。二是培育壮大新兴产业。围绕新
一代信息技术、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，加快布
局一批重点项目，培育新的经济增长点。支持企业采用新技术、新工
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