在县税务局优化税收营商环境推进会上的讲话
2024-12-20
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在县税务局优化税收营商环境推进会上的讲话
这次会议的主要任务是，重点分析当前在优化税收营商环境工作中
和纳税人满意度方面存在的突出问题，进一步凝聚共识，强化解决问题
的措施办法，确保优化税收营商环境各项工作任务全面完成。下面讲三
点意见。
一、工作中的突出问题
（一）抓工作统筹联动和协调配合不够到位
一是“以管为先”的思想依然突出。管理部门和管理人员普遍存
在“以管为重”，“以管为先”的思想，在简政放权上顾虑重重，未
将“放管服”三者有机结合在一起。全县所有发票核定 x 份以下纳税人
比例每月都在 x%以上，约是全市平均比例的一倍。排查中，各分局反映
核定 x 份发票可以满足纳税人正常使用，但从纳税人满意度测评来看，
新办企业首次发票领用数量满足需要项得分却居全市下游水平。容缺受
理虽然各市都在尝试，但没有统一的规范和要求，纳税人在办理涉税业
务时，仍然需要多次跑。二是“以纳税人需求为导向”的理念还有差
距。开展走访，问需问计问效本来是了解纳税人重点关切、纾难解困、
和谐税收征纳关系的有效途径。但在抓落实中往往形式大于实效。统筹
不够，各种走访太多太频，现在要开展的就有复工复产、纳税人满意
度、政风行风调查走访等，动辄全覆盖，分级分类不明确。参与单位和
参与人员觉得与自己本职工作无关，思想上不重视、行动上图应付、效
果上不关心，对纳税人反映的诉求和困难听之任之，不解决，不反馈，
导致纳税人对开展的走访问需活动反感甚至抵触。三是“各自为政”的
现象仍然存在。部分单位和部门工作主动性不强，认为营商环境工作有
其他部门牵头，淡化自身的服务职能，没有形成“统筹集成抓营商环
境”的氛围。比如税邮合作、基层延伸服务工作，上面对口职责部门不
发话，下面就不动，“便民办税春风行动”“纳税人满意度调查”措施
任务分解或推诿或敷衍等，纳税部门常常单打独斗，形不成合力。
（二）对工作要求的落实不够坚决有力
一是办理效率不高。部分税务人员对政策理解不深、把握不准，导
致在实际操作中出现偏差，影响了工作效率和服务质量。特别是在减税
降费政策的宣传和执行上，有的税务干部存在畏难情绪，怕麻烦、怕出
错，不敢大胆创新，不敢主动作为，影响了政策红利的充分释放。二是
问题整改不彻底。在历次检查和考核中发现的问题，虽然都制定了整改
措施，但有的单位和部门整改力度不大，效果不明显，甚至出现反复。
特别是对于一些长期存在的老问题，缺乏有效的解决机制，导致问题久
拖不决，影响了纳税人的信任度和满意度。三是责任落实不到位。个别
单位和部门对优化税收营商环境的重要性认识不足，责任意识淡薄，工
作推进缓慢，存在推诿扯皮现象，严重影响了工作的整体进度和成效。
四是信息化建设滞后。目前，我县税务系统的信息化建设还相对落后，
与先进地区相比存在较大差距。特别是在数据共享、信息互联互通等方
面，仍存在不少短板，制约了税收营商环境的进一步优化。
二、加强统筹协调，形成工作合力
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