某书记在全县公益性公墓建设现场推进会议上的讲话
2024-12-20
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某书记在全县公益性公墓建设现场推进会议上的讲话
同志们：
今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要目的是，实
现公益性公墓村级全覆盖，圆满完成省市移风易俗工作相关考核指标。
刚才，我们参观了 XX 镇、XX 镇、XX 镇的公益性墓地或骨灰堂，大家对
公益性公墓建设应该有了较为深刻的认识。下面，根据县委、县政府研
究的意见，我讲三个方面的问题。
一、充分认识公益性公墓建设的重要性和急迫性
公益性公墓建设是推进移风易俗的重要举措，是实施乡村振兴战略
的重要内容，是减轻群众负担、满足群众基本殡葬需求的民生工程，对
促进生态文明、造福子孙后代具有重要意义。
（一）公益性公墓建设是推进殡葬改革的“最后一公里”。殡葬改
革绝不仅仅是遗体火化，遗体火化只是殡葬改革的基础，安葬才是殡葬
改革的最后一环。殡葬改革根本的、最终的目的在于骨灰入公墓安葬，
以杜绝乱埋乱葬、耕地建坟等现象。如果只是遗体火化了，棺材照样使
用，大坟头照样埋，耕地照样被占用，那么火化的意义何在呢？而实现
了公墓安葬，又能够反过来推进火化工作。提高火化率需要疏堵结合，
公益性公墓建设就是最为有效的疏导手段。
（二）公益性公墓建设是健全殡葬服务体系、殡葬领域服务群众
的“最后一公里”。殡葬服务不仅是殡仪服务，也包含安葬服务，也就
是要“葬有所安”，不能“死无所葬”，确保每一位逝者都能够体面
地、有尊严地走完人生的最后一程，体现人性光辉，维护公平正义，促
进社会和谐，这是基本的民生保障。目前，我县安葬难问题日益突出，
北部镇街，因为产业结构调整的原因，面临着“死无所葬”的难题。我
了解到，因为埋葬而需拆除大棚的现象在北部镇街频繁出现，丧主为此
需要支付一、两万元，极大增加了群众治丧负担；南部镇，也存在难安
葬的问题，埋在别人地里需支付较大的费用，多数不得不选择埋在自家
地里，还有的因埋葬问题产生邻里纠纷。只有建设公益性公墓，才能有
效地解决群众安葬难问题，这是健全殡葬服务体系的关键一步。
二、明确公益性公墓建设的目标任务
（一）全面完成村级公益性公墓建设。按照省市要求，到 20xx 年
底，全县所有行政村都要建成至少一处公益性公墓。各镇街要高度重
视，将公益性公墓建设作为一项重要的政治任务来抓，确保按时保质完
成。要结合本地实际，科学规划，合理布局，确保公益性公墓既符合国
家政策法规，又能满足群众的实际需求。特别是对于人口较多、土地资
源紧张的地区，要充分利用荒山、荒坡等非耕地资源，避免占用耕地，
减少对农业生产的干扰。
（二）提升公益性公墓管理水平。公益性公墓不仅要建好，更要管
好。各镇街要建立健全管理机制，明确责任主体，加强日常管理和维
护，确保公益性公墓整洁、有序、安全。要建立健全收费制度，严格按
照物价部门核定的标准收取费用，不得擅自提高收费标准，增加群众负
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