市长在经济运行分析会上的讲话
2024-12-20
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市长在经济运行分析会上的讲话
今天这次会议是在全年工作进入冲刺、攻坚的关键时刻，召开的一
次极其重要的会议，既是一次例行经济运行分析会，也是一次全面工作
部署会；既是一次阶段任务总结会，也是一次全面冲刺动员会。刚
才，7 个部门做了很好的发言，对前段工作总结客观、对下步考虑建议
也完全符合实际。各位副市长也站在全市高度，在充分总结、深入调研
的基础上，对各自分管战线工作进行了安排布置，讲得很清楚、也很有
新意，请各方面认真抓好贯彻落实。总的感觉，这次会议质量很高、效
果很好，基本上达到了分析形势、理清思路、明确任务的预期目的。下
面，结合大家的发言，我再简要地做下归纳总结。特殊要说明的是，我
讲的更多地侧重于经济，不会面面俱到，全面工作安排要在政府工作报
告里面体现。涉及的具体工作也可能少一些，更多的是立足于宏观，立
足于一些大的趋势，对重点工作提出方向性的要求，对各部门明年工作
计划作出指导。
一、关于经济形势和工作安排
今年年初以来，我们克服了外部经济环境趋紧、安全生产集中整
改、内部矛盾多发频发等诸多不利因素影响，经济运行总体上保持平
稳，仍处于合理区间。前三季度我们增长了 x%，与去年同期相比确实有
明显回落。分析这个问题，我认为要考虑三方面因素：第一，在全国经
济进入由高速向中速调整的“换挡期”，增长速度降一些有其必然性。
第二，我们的就业是稳定的，前三季度登记失业率没有上升，而是逐季
度下降，经济增速下降没有对就业造成冲击，就业这个保增长的底线没
有破。第三，我们一季度增长 x%，二季度增长 x%，前三季度增长也是 x
%。尽管三季度与二季度持平，但下滑势头已经止住了，并且出现了明
显的回升迹象。如果不出大的意外，全年经济增速有望达到 x%到 x%，经
济运行将呈“U”型走势。所以说，尽管速度降了一些，还是应该平心
静气、理性看待。令我们欣慰的是，经济基本面保持正常的同时，实现
了“稳中有进”。这种“进”，一是增长质量持续提升。我们大力推进
供给侧结构性改革，去产能、降成本、补短板等各项任务取得积极进
展，产业结构不断优化，高技术产业和战略性新兴产业快速发展，新旧
动能转换步伐加快。二是民生保障更加有力。我们坚持在发展中保障和
改善民生，财政支出更多向民生领域倾斜，教育、医疗、社会保障等公
共服务水平不断提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
三是改革开放深入推进。我们以更大的决心和勇气推进改革开放，市场
活力和社会创造力进一步激发，营商环境持续优化，对外开放水平不断
提升，为经济发展注入了新的动力。
二、关于当前面临的挑战与机遇
面对复杂的国内外经济形势，我们必须清醒地认识到，当前的发展
仍然面临不少困难和挑战。从国际看，全球经济复苏乏力，贸易保护主
义抬头，地缘政治风险加剧，这些都给我国经济稳定发展带来不确定性
和挑战。从国内看，结构性矛盾依然突出，部分行业产能过剩问题尚未
根本解决，企业生产经营成本较高，科技创新能力有待提高，区域发展
不平衡问题依然存在。同时，我们也应看到，我国经济长期向好的基本
面没有变，经济发展具有韧性强、潜力大、活力足的特点，这些都为我
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