副县长在粮食安全专题研讨会上的发言
2024-12-20
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副县长在粮食安全专题研讨会上的发言
民以食为天，食以粮为先。习近平总书记高度重视粮食安全问题，对粮食安全主动权、18
亿亩耕地红线、粮食储备调节等重要问题都作过深刻阐释，从实施“藏粮于地、藏粮于技”战
略到深入开展粮食领域巡视巡察，无不体现党中央下实手抓粮食安全的信心和决心。结合工作
实际，谈一些认识和体会：第一，从顶层设计看，粮食安全是“国之大者”。悠悠万事，吃饭
为大；民为国基，谷为民命。从古至今，或者国内国外，一旦发生战争、灾情、疫情，粮食保
障尤为重要，充分证明，唯有始终紧绷粮食安全这根弦，才能确保牢牢把住粮食安全主动权。
首先，粮食安全是维护国家安全的需要。粮食安全一直都是关系国家经济的大账本，我国之所
以能够实现社会稳定、人心安定，一个很重要的因素就是我们手中有粮、心中不慌。对于一个
拥有 14 亿人口的大国来讲，唯有确保谷物基本自给、口粮绝对安全，才能保持社会大局和谐稳
定。其次，粮食安全是增进民生福祉的需要。粮食是人民群众最基本的生活资料。短缺经济时
代缺粮缺油的艰难日子还印在我们的脑海，从当年 4 亿人吃不饱到今天 14 亿人吃得饱、吃得
好，我国以世界 9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近五分之一的人口，就是最好的体现。
第三，粮食安全是应对风险挑战的需要。受疫情、干旱和病虫害等影响，近期国际粮食市场大
幅波动，但我国粮食连年丰收，稻谷、小麦连续多年产大于需，仅粮食应急加工企业的日加工
能力就够全国人民吃 1 天多，口粮库存能满足 1 年以上的市场需求，为应对各种风险挑战赢得了
主动。
第二，从县域实际看，粮食保障是“命门所在”。201x年底新冠肺炎疫情爆发，影响了一
部分国家的粮食生产，甚至有些国家采取了限制粮食出口等措施。我们的粮食储备基本满足自
给自足，但养活世界 22%的人口，更要充分认清我们粮食安全存在的问题，准确把握粮食生产的
总体形势。从我县来看，耕地面积方面，随着城镇化进程不断加快，农村劳动力流失严重，土
地撂荒现象时有发生，加之部分农民缺乏长远规划，导致土地利用效率不高。此外，农业基础
设施建设滞后，如灌溉系统不完善、田间道路破损等，这些都直接影响了粮食产量和质量。因
此，加强农业基础设施建设，提高土地利用率，是当前亟待解决的问题之一。
在政策支持方面，近年来国家出台了一系列促进粮食生产的政策措施，如提高粮食最低收
购价、加大农业补贴力度、推广农业科技等，极大地调动了农民种粮的积极性。然而，在实际
执行过程中，由于信息不对称、政策宣传不到位等原因，部分惠农政策未能完全落实到位，影
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