县委党校关于大力发展县域文化产业的研讨
2024-12-20
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县委党校关于大力发展县域文化产业的研讨
文化产业是新兴的“朝阳产业”、“绿色产业”，具有高效益、低
能耗、创新性强、品牌效应显著等特点，具有很强的扩张力和持续发展
力，是内涵式发展的集中体现。党的十七届六中全会提出，要加快发展
文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。歙县是徽州文化的
发祥地之一，是徽州文化及国粹京剧的发源地，也是徽商的主要发源
地，是文房四宝之徽墨、歙砚的主要产地，近些年来，歙县是如何加强
文化产业发展的呢？
1、制定科学规划
任何事物的发展都有其自身规律，县域文化产业的发展也不例外。
县域文化产业的发展依赖于地方经济基础的发展，如果没有一定的经济
基础，没有一定的文化消费能力，要发展县域文化产业，不管党委政府
怎么抓，投资者怎么做，也是很难成功的。因此，县域文化产业的发展
要求从政府层面高度重视、积极推动，同时又要实事求是、因地制宜，
保持比较理性的心态，综合考虑一些因素。比如，社会需求如何、当地
消费能力如何、经济发展如何、人们的消费习惯如何、项目是不是有市
场、投资能不能得到很好的市场回报等等。根据当地经济社会发展情
况，人们的消费能力和消费习惯，制定符合科学发展观、符合发展规
律、与当地的经济社会长远发展相吻合的科学的文化产业发展规划。
近年来，歙县坚持政府主导、企业主体、专家策划、市场运作的原
则，充分发挥徽文化资源优势，大力建设特色文化产业园区，积极推进
文化产业精品打造工程，培育具有较强集聚和辐射功能的文化产品交易
市场，加快形成主题突出、特色鲜明、优势互补的高端、高效、高辐射
力并带动相关产业链的文化产业集群，有效提升了文化产业的整体实
力。通过一系列政策引导和支持，歙县的文化产业不仅在规模上得到了
迅速扩大，而且在质量上也有了显著提升，为全县乃至周边地区的经济
社会发展注入了新的活力。
2、改革文化体制
文化体制改革是文化产业发展的重要保障。要实现“办文化”为主
向“管文化”为主转变，从管理政府文化机构与设施为主向管理全社会
文化为主转变，以行政手段、直接管理为主向以经济法律手段、间接管
理为主转变。按照“党的领导、政府管理、行业自律、社会监督”的原
则，深化文化行政管理体制改革，转变政府职能，减少对微观文化活动
的直接干预，强化宏观调控和市场监管，营造公平竞争的市场环境。同
时，鼓励和支持各类社会资本进入文化产业领域，促进文化资源的有效
配置和优化组合，增强文化产业的市场竞争力和发展后劲。
在具体实施过程中，歙县积极探索文化事业单位分类改革，推进公
益性文化事业单位内部机制创新，建立健全法人治理结构，提高服务质
量和效率；对于经营性文化单位，则采取转企改制的方式，引入现代企
业制度，增强自主经营和市场竞争能力。此外，还加大了对文化市场的
监管力度，规范市场秩序，打击侵权盗版行为，保护知识产权，维护文
化企业和消费者的合法权益，为文化产业健康发展提供了有力保障。
3、创新文化产品和服务
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