某镇股份制改革经验交流材料
2024-12-10
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某镇股份制改革经验交流材料
先行先试 深化改革 推动农业农村实现新发展
尊敬的各位领导：
大家好，现将 XXX 镇农村产权制度改革情况汇报如下。
一、工作进展情况
XXX 镇位于 XXX 市东部，全镇总面积 56.6 平方公里，辖 45 个行政村，总人口 45000 人，耕
地面积 58000 亩，其中基本农田 520xx 亩，是 XXX 市的粮食核心生产区和现代农业发展示范
区。201x 年，全镇公共财政收入达到 2062 万元，农民人均纯收入达到 13596 元。作为全市首批
农村产权制度改革试点镇，我镇的农村产权制度改革工作于 201x 年 6 月正式启动。截至目
前，"六权"确权工作已基本完成，其中林权、小型农田水利工程使用权、集体土地所有权全部
完成，土地承包经营权、宅基地使用权分别在 42 个村完成，房屋所有权测绘也已基本结
束。201x 年 10 月 1 日，XXX 村在全市率先成立了农村集体资产发展有限公司。201x 年 7 月，XX
等两个村的集体资产股份制改革正式启动，目前人口界定、清产核资已经完成，改革方案和股
份合作社章程也已通过，预计 12 月中旬可以全面完成。农村产权制度改革的稳步推进，进一步
明确了农村产权的权属关系，极大地调动了群众流转土地的积极性。截至目前，全镇土地流转
经营面积已达 23000 亩，占全镇耕地总面积的近 50%。新大地、绿茵种业、惠富家庭农场、伊品
农业、锦田种苗、钰华花卉苗木等一批农业合作社和家庭农场蓬勃发展，农民从土地上解放出
来，外出务工或从事第三产业，农民人均纯收入显著增加。
二、主要做法
（一）坚持试点先行
充分考虑农村产权制度改革的复杂性，我们坚持区分轻重缓急、因村制宜、分步实施的原
则，首先选择了班子团结、务实干事、凝聚力和战斗力强的 XXX 村作为确权试点。确权工作基本
结束后，又选择了 XXX 村和范家村作为第二批试点，逐步推广。通过试点，我们积累了宝贵的经
验，为全镇的改革工作奠定了坚实的基础。在试点过程中，我们注重发挥基层党组织的战斗堡
垒作用，确保改革工作有序推进。
（二）强化组织领导
为了确保农村产权制度改革顺利进行，我镇成立了由镇党委书记任组长的农村产权制度改
革领导小组，下设办公室，负责统筹协调各项工作。领导小组定期召开会议，研究解决改革中
遇到的问题，确保改革工作有序推进。各村也相应成立了由村两委主要负责人组成的改革工作
组，具体负责本村的改革工作。通过层层压实责任，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
（三）广泛宣传发动
农村产权制度改革涉及千家万户，关系到广大农民的切身利益。因此，我们在改革过程中
高度重视宣传发动工作。通过召开村民大会、张贴宣传标语、发放宣传资料等多种形式，广泛
宣传农村产权制度改革的重要意义和相关政策，让广大农民了解改革的目的、内容和程序，消
除他们的疑虑和担忧，增强他们的参与意识和支持力度。同时，我们还组织村干部和党员骨干
深入农户家中，面对面地讲解政策，帮助农民解决实际问题，确保改革工作得到广大农民的理
解和支持。
（四）规范操作流程
为了确保农村产权制度改革的规范性和合法性，我们严格按照上级文件精神和法律法规的
要求，制定了详细的改革操作规程。在确权过程中，我们坚持依法依规、公开透明的原则，确
保每一个环节都符合法定程序。特别是在人口界定、清产核资等关键环节，我们邀请了第三方
专业机构进行评估，确保结果的公正性和准确性。同时，我们还建立了严格的档案管理制度，
对所有确权资料进行了建档立册，确保每一项权利都有据可查、有证可依。
（五）加强监督管理
为了确保农村产权制度改革的公平性和公正性，我们建立健全了监督机制。成立了由镇纪
委牵头的监督小组，全程跟踪监督改革工作的各个环节，及时发现和纠正存在的问题。同时，
我们还设立了举报热线和举报箱，鼓励广大农民积极参与监督，对发现的违规行为进行举报。
通过这些措施，有效防止了改革过程中可能出现的弄虚作假、暗箱操作等现象，确保了改革工
作的公开透明和公平公正。
（六）注重利益平衡
农村产权制度改革涉及到多方利益的调整，必须处理好国家、集体和个人之间的关系，确
保各方利益得到有效保护。在改革过程中，我们始终坚持公平合理的原则，确保农民的合法权
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