某镇乡镇行政管理体制改革经验交流材料
2024-12-10
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某镇“乡镇行政管理体制改革”经验交流材料
XX 市 XX 区 XX 镇幅员面积 X 平方公里，户籍人口 X 万，城镇面积 X 平方公里，城镇户籍人口
X 万，具有典型的小城市规模和城乡二元结构特征。自 201x 年起，该镇开始推进镇行政管理体
制改革，成为全市具有示范性和代表性的试点单位。其改革的做法及初步成效如下：
首先，职权做“加法”，健全行政功能，服务型政府建设初显成效。在试点过程中，XX 镇
坚持以简政放权为抓手，扩大镇在经济发展、城市建设和社会管理方面的行政管理权限，进一
步完善了基层政府的功能。201x 年，XX 区发改委、区规划局等 20 个部门通过授权、委托、派驻
办理等方式，向 XX 镇首批集中下放了规划建设、市政管理等方面 X 项行政审批、行政执法权
限；第二批涉及卫生、国土等 X 项权限也即将下放。为了更好地服务群众，XX 镇将区级部门下
放的行政许可、行政审批和公共服务事项统一纳入镇行政服务大厅，实行“一站式服务”。通
过完善办事制度，提升了管理调控能力和服务水平，基本实现了群众办事“足不出镇、便捷高
效”的服务格局，让老百姓切实体会到了改革试点带来的实际成效。截至今年上半年，XX 镇已
办理行政审批和行政管理事项共计 3800 余件。此外，根据“三级服务体系”建设要求，XX 镇在
19 个村社建成了便民服务中心，进一步完善了便民服务体系，提高了服务水平和实效。
其次，机构做“减法”，构建大部门，新型乡镇行政管理体制初见雏形。XX 镇采取大部门
制的方式，将原有的 11 个行政事业机构和 4 个区级部门派驻事业单位整合为“三办七局”：党
政办公室（与行政服务中心合署）、党建办公室、政法和社会管理办公室（与司法所合署）、
财政局、经济发展局、规划建设环保局、民政社保局、社会事业局、农业发展局、综合执法局
（挂安全生产监督管理局牌子）。通过这一整合，领导分工从过去的分管多项混杂的工作调整
为以部门为单元，行政和事业编制得以整合使用，单位的人才、物资也交由 XX 镇统一管理，上
级主管部门仅负责业务指导工作。这一改革打破了过去机构分散、职责分散、人力资源分散、
领导多线指挥的局面，初步形成了集中统一领导、机构精简高效的新型乡镇行政管理体制。
第三，队伍做“强法”，提升干部素质，打造高素质干部队伍。XX 镇高度重视干部队伍建
设，通过多种途径提升干部的政治素质和业务能力。一是加强政治理论学习，组织全体干部深
入学习了党的最新理论成果和政策文件，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自
信”、做到“两个维护”。二是强化业务培训，定期举办各类培训班，邀请专家学者进行专题
讲座，帮助干部掌握最新的法律法规和业务知识，提升履职能力。三是注重实践锻炼，选派优
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