市场监管局教育培训和能力建设经验材料
2024-12-10
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市场监管局教育培训和能力建设经验材料
实施业务达标工程 提高队伍履职能力
机构改革后，市场监管部门肩负的监管职能更加多元，监管领域更为广泛，监管责任也更
为重大。在此背景下，建设一支高素质、有能力、有担当的干部队伍显得尤为关键。20xx 年以
来，我局依据省局关于干部教育培训和加强队伍能力建设的指导意见，遵循集中培训、分类达
标、达标上岗的原则，在系统内有针对性地实施了初级业务达标工程，有效提升了系统工作人
员的履职能力，为推动职能转型奠定了坚实基础。
一、深入调研 注重针对性
机构改革后，原工商部门执法领域广泛，涉及法规众多，但专业性相对较弱；而原食药、
质监、价格、知识产权部门则执法领域较为狭窄，但专业性强。基层市场监管“五合一”后，
由于原工商执法人员数量远超其他部门，导致大量原工商人员直接从事食药、质监、价格、知
识产权等工作，监管人员专业能力不足的问题十分突出。随着监管职能的不断扩展，基层市场
监管执法人员不仅需要精通法律，还要熟悉业务，不仅要掌握五个部门的法律法规，还要熟悉
五个系统的处罚程序，更要掌握多个领域的业务知识。然而，由于缺乏系统性和针对性的业务
培训，执法人员普遍感到执法办案和信息化监管的压力，出现了知识恐慌、本领恐慌和能力恐
慌的情绪。
针对系统工作人员的实际问题，我局一方面加强教育引导，帮助他们克服思想上的焦虑，
增强对未来的信心；另一方面，广泛深入开展“面对新形势、新任务和新要求，我们怎么
办”专题调研。此次调研主要采取座谈、走访等形式，通过与一线执法人员的面对面交流，我
们全面掌握了队伍的整体素质情况，了解了队伍的思想动态，明确了队伍履职能力的现状。
（一）队伍整体素质偏低
机构改革后，五个部门合并，队伍规模迅速扩大，人员构成复杂多样。其中，部分人员的
文化素质和专业素质较低，严重影响了队伍的整体水平。尽管近年来通过招考补充了一批公务
员，但多数人的专业背景并不对口，一些新进人员在实际工作中难以迅速适应岗位需求，导致
工作效率和质量受到影响。此外，一些老同志虽然经验丰富，但在新的法律法规和技术手段面
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