市集体经济“空壳村”脱壳汇报材料
2024-12-10
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市集体经济“空壳村”脱壳汇报材料
党建带村建村富带民富
近年来,XX 市把发展壮大村级集体经济作为基层党建工作的”书记工
程”,盘活农村集体资产、资源、资金等要素,不断增强集体经济发展后劲,
并于 20XX 年全部消除空壳村,目前全市 XX 个村(社区)集体经济收入全部
达5万元以上。特别是 XX 市坚持”抓党建、促脱贫、推振兴”,积极探索发
展壮大村级集体经济新路径,全面巩固党在农村的执政基础和农村改革发展稳
定大局。20XX 年,XX 市全部村(社区)拥有集体经济收入,提前一年完成
XX 省、XX 市下达全部消除集体经济”空壳村”的任务;20XX 年,XX 市
XX 个村(社区)全部实现集体经济收入达 5万元以上,其中:X个村(社
区)收入高达 XX 万元以上,XX 个建档立卡贫困村全部脱贫出列、贫困发生
率降至 0.27%。
一、群策群力,夯实集体经济发展基础
(一)建强组织,发挥引领作用。一是突出主体。把发展壮大村级集体
经济列为”一把手工程”,成立由市委书记任组长的发展村级集体经济工作领
导小组;将发展壮大村级集体经济作为党建工作重点任务纳入乡镇党委书记、
村级党组织书记抓基层党建责任清单和述职评议考核内容;选优配强村级党组
织书记,持续整顿村级软弱涣散党组织 XX 个,全市 220 个村党组织书记属
致富带头人的达 XX 人、占 65%。二是充实力量。围绕 20XX 年村级集体经
济全部达到 5万元以上的目标,明确挂包乡镇市级领导、乡镇党委书记、村
(社区)党组织书记、第一书记等责任主体和工作任务;选派联系指导员 XX
名,负责联系指导村级集体经济建设项目,实行一村一方案,挂图作业、按期
销号,确保工作有序推进。三是压实责任。建立发展壮大村级集体经济联席会
议制度,领导小组通过定期不定期召开专题、现场、联席会议研究解决项目推
进中发现的困难和问题。20XX 年,先后召开 4次市委书记办公会、5次领导
小组联席会议研究部署发展壮大村级集体经济工作,开展现场督促检查 XX 次。
(二)明晰政策,发挥支撑作用。一是制定实施政策。出台《XX 市发展
壮大村级集体经济三年行动计划》,在持续巩固村 5万元以上的基础上,
XXXX 年实现三分之一的乡镇和 100 个村(社区)集体经济全部达 XX 万元以
上,20XX 年三分之二以上的乡镇和 XXX 个以上的村(社区)集体经济达 10
万元以上,并形成”党委统一领导、组织部门统筹协调、职能部门合力推动、
乡镇和村(社区)具体落实”的工作格局。二是制定奖优政策。建立村级集体
经济创收奖励制度,明确当年有经营性收入的村(社区),可从年纯收益中列
支10%作为村(社区)干部创收奖励,当年创收奖励最高额度不得高于本乡
镇新录用科员年平均工资水平;村(社区)干部兼任集体经济组织经营管理人
员的,可领取经营管理报酬。三是制定罚劣政策。对于未完成年度集体经济发
展任务的村(社区)、集体经济从5万元以上下滑到5万元以下的村(社
区)、主观原因导致集体经济收入大幅下滑的村(社区),明确村(社区)干
部年底绩效考核不能确定为”良好”及以上等次,乡镇挂钩领导年底考核不得
评定为”优秀”等次;对未完成集体经济发展任务的乡镇党委,每达不到 1
个从年终基层党建综合考核总分中扣2分。20XX 年全市有 5个乡镇党委因集
体经济项目推进缓慢被扣分。
(三)聚集资金,发挥保障作用。一是上级争取一点。积极争取中央和
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