某县委书记在县土地和国土空间规划管理委员会年第二次会议上的主持讲话
2024-12-21
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某县委书记在县土地和国土空间规划管理委员会年第二次会议
上的主持讲话
同志们：
刚才，会议听取审议了《XXX》《XXX》《XXX》等议题，各县级领导和参会单位主要负责同
志提出了很好的意见建议，下来之后，大家要迅速抓好落实。为做好今后一段时间的规划工
作，我再强调几点。第一，提高政治站位，再次深刻认识国土空间规划的重要性。2 月 19 日，
习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议，会议审议通过了《关于改革土地
管理制度增强对优势地区高质量发展保障能力的意见》。自党的十八大以来，习近平总书记高
度重视土地工作，围绕土地问题发表了诸多重要讲话。本次会议，习近平总书记鲜明提出
要“增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力”，如何理解这一科学论断？一是要认识到
土地的重要性。土地是发展之要，生态之基。任何一项经济活动都以土地为最基本的生产要
素，美丽中国建设和绿色低碳发展都以科学的国土空间规划为空间载体支撑。因此，党的十八
大以来，习近平总书记多次对土地产权制度和管理制度提出系列重要论述和重大部署。我们要
充分认识到，推进 XX 长治久安和高质量发展，依然要强化耕地保护以确保粮食安全，依然要创
新农村集体经营性建设用地和宅基地管理制度为乡村全面振兴提供要素保障，依然要构建城乡
一体的建设用地市场为城乡融合提供有效支撑，更要适时地、因地制宜地创新土地管理制度，
强化土地区域统筹和协调配置。
二是要贯彻落实“土地管理制度要与宏观政策、区域发展高效衔接”的要求。早在 2015
年，党中央就明确指出，新发展理念是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是指挥棒、
红绿灯。协调作为新发展理念的重要内容，重点解决发展不平衡问题，重点强调各项制度和政
策之间的协调性。特别是习近平总书记在去年年底召开的中央经济工作会议上要求“增强宏观
政策取向一致性”，更是指出要“把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统
筹，确保政策目标一致、措施协同”。在这一背景下，土地管理制度的改革和完善，不仅需要
考虑自身的科学性和合理性，更需要与其他宏观经济政策、区域发展战略紧密对接，形成合
力，共同推动经济社会持续健康发展。具体而言，要在土地资源配置中充分体现国家产业政策
导向，支持战略性新兴产业和高技术产业发展；要在土地利用规划中充分考虑生态环境保护要
求，促进绿色发展；要在土地管理实践中充分尊重地方实际，鼓励地方探索创新，形成具有地
方特色的土地管理模式。
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