党员干部学习两会精神心得体会透过外商投资法看改革开放新决心
2024-12-25
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党员干部学习两会精神心得体会：透过《外商投资法》看改革
开放新决心
开放合作 互利共赢
201x 年 3 月 15 日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民
共和国外商投资法》。“外商投资法是今年全国人大会议的一个亮
点。”有外媒这样评价。这个评价在很大程度上代表了国际舆论的共同
关注，我们可以预期，这部法律将为外国投资者在中国市场安心投资、
公平竞争创造更美好的前景。个人认为，外商投资法的顺利通过，有以
下两点重大意义。
（一）向世界传递一种坚定的决心：中国将进一步扩大对外开放。
积极吸引外商到华投资、积极利用外商投资，是我国扩大对外开放及构
建开放型经济新体制的重要内容，因此，健全的法治保障必不可少。回
望改革开放之初的 1979 年，召开了五届全国人大二次会议，大会通过了
《中外合资经营企业法》，开启了中国通过立法保障对外开放的新时
代。之后我国相继制定了《外资企业法》、《中外合作经营企业法》，
共同组成了“外资三法”，奠定了中国吸收外资的坚实的法律基础。改
革开放 40 年来，我国在利用外资建设企业方面的规模不断扩大，质量不
断提升。新时代新征程，对外开放得再上新台阶。在新的形势下，“外
资三法”已难以适应新时代改革开放的需要，迫切需要制定一部新的外
商投资基础性法律取代“外资三法”。“一部统一的外商投资法代表着
中国正向更深层次制度型开放迈出关键一步”，一位参与了近几年外商
投资法草案论证和征求意见过程的企业高管如此认为；英国《金融时
报》指出，这部法律有利于减轻外国企业的担忧，保障了他们在华的合
法权益，更有利于中国吸引更多的海外投资；外国专家学者更由此感
慨：中国经济变得越来越自信，中国市场更加成熟并更好地与世界接
轨……中国对外开放的大门已越开越大：“一带一路”倡议成功共建、
自由贸易试验区成功设立、中国特色自由贸易港得到谋划、首届中国国
际进口博览会的成功举办等，都是中国对外开放政策的具体体现。
（二）彰显了中国政府对国际规则的尊重与遵循。《中华人民共和
国外商投资法》不仅体现了中国进一步深化改革开放的决心，也展示了
中国对国际规则的尊重与遵循。这部法律从多个方面对外商投资进行了
规范，包括投资准入、促进、保护以及管理等方面，旨在营造一个稳
定、透明、可预期的投资环境。这不仅有助于提升中国的国际形象，也
有助于增强外国投资者的信心。在投资准入方面，《外商投资法》明确
表示，国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，这意
味着除负面清单规定的领域外，外商投资享有与国内企业同等的待遇。
这一规定极大地简化了外商投资的程序，降低了投资成本，提高了投资
效率。同时，负面清单的动态调整机制，使得中国政府能够根据经济社
会发展的需要，适时调整外资准入政策，保持政策的灵活性和前瞻性。
在投资促进方面，《外商投资法》强调了政府对外商投资的支持和
服务职能，提出了一系列具体的政策措施，如提供用地、税收优惠、资
金支持等，以鼓励和支持外商投资项目的落地和发展。这些措施不仅有
助于改善投资环境，提高投资吸引力，也体现了中国政府对外国投资者
的诚意和友好态度。此外，法律还特别强调了知识产权保护的重要性，
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