党员干部学习中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见心得体会
2024-12-25
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党员干部学习《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体
制机制和政策体系的意见》心得体会
近日，《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政
策体系的意见》印发实施。通过认真学习了该《意见》，我感到受益匪
浅，获益良多。具体体会如下：
一、推进城乡要素合理配置，打通城乡融合发展的“关节点”。城
乡要素是城市和乡村各自发展的关键，在城市、乡村的发展过程中发挥
着十分重要的作用，随着时代进步与社会变革，城市和乡村不再是分隔
式发展，而是逐步呈现出相互作用、共同发展的趋势。党的十八大以
来，我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化方面取得了显著进展，但城
乡要素流动不顺畅的问题依然突出，成为影响城乡融合发展的关节之
处。推进城乡要素合理配置，就要快捷、便利促进农村人口转为城镇人
口，维护农村人口转为城镇人口的合法权益，增强城镇对农村人口城镇
化的包容度。推进城乡要素合理配置，就要鼓励城市人口进入乡村，通
过鼓励人才下乡创业、大学生社会实践、知识分子工作交流等方式，适
度倾斜财政激励机制。推进城乡要素合理配置，就要改革创新相关土地
政策，对农村宅基地、集体用地加入市场化的元素，促进土地资源利用
最大化。推进城乡要素合理配置，就要积极发挥金融服务的杠杆作用，
加大开发性和政策性金融支持力度，以银行、保险、基金等为农村发展
提供必要开发资金。
二、推进城乡基本公共服务普惠共享，刺激城乡融合发展的“兴奋
点”。城市与农村产生的诸多差距，相当一部分来源于其对基本公共服
务的享受程度，长期以来，农村在医疗、教育等方面共享基本公共服务
上远远落后于城市，形成了一定程度的不平等、不充分。推动公共服务
向农村延伸、社会事业向农村覆盖，是党和国家下大力气解决当前社会
主要矛盾的重要方略，有利于化解主要矛盾，有利于提高人民群众生活
质量，有利于促进城乡协调发展。推进城乡基本公共服务普惠共享，就
要在教育资源均衡配置上下功夫，侧重、优先发展农村教育，确保农村
孩子享有公平而有质量的教育。这不仅需要增加对农村学校的投入，改
善教学设施，提高师资力量，还需要通过信息化手段，实现优质教育资
源的远程共享。同时，建立城乡教师交流机制，定期选派优秀教师到农
村支教，提升农村教育水平。此外，还应加强对农村教师的培训和支
持，提高他们的专业素质和教学能力，使他们能够更好地服务于农村学
生。
三、推进城乡基础设施一体化建设，构建城乡融合发展的“支撑
点”。基础设施建设是城乡融合发展的重要基础，也是缩小城乡差距的
关键环节。长期以来，由于历史和地理原因，农村地区的基础设施建设
相对滞后，交通不便、供水不足、电力短缺等问题较为普遍，严重影响
了农村居民的生活质量和生产效率。因此，加快农村基础设施建设，不
仅是改善农村居民生活条件的迫切需要，也是促进城乡融合发展的必然
选择。在推进城乡基础设施一体化建设中，要重点加强农村交通、水
利、能源、信息等基础设施建设，提高农村基础设施的覆盖率和服务水
平。特别是要加快推进农村公路建设和改造，打通农村与外界联系
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