村霸的侥幸终究逃不脱天网农村党支部书记违纪案件剖析
2024-12-10
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“村霸”的侥幸，终究逃不脱“天网”——农村党支部书记违
纪案件剖析
【编者按】xxx，男，汉族，1968 年 1 月出生，现年 47 岁，小学文
化程度，1998 年 6 月加入中国共产党。1999 年 10 月至 20xx 年 10 月担
任 xx 镇 xx 村党支部书记。2014 年 6 月，xx 镇 xx 村农民向 xx 人民检察
院举报原 xx 村村两委会主要干部 xxx 等将村集体土地挂在他人名下，非
法套取国家退耕还林补贴中饱私囊。2015 年 9 月，xx 人民检察院向 xxx
镇纪委移交了 xxx 等人的违纪线索。镇纪委高度重视，立即组织人员成
立调查组展开调查，2015 年 12 月 10 日，这起村干部违法廉洁纪律、滥
用职权、虚报冒领、骗取国家退耕还林补贴的诈骗案已查清结案，xxx
受到开除党籍处分并移交司法机关依法处理。本案的告结不仅在我镇社
会各界引起了极大反响，也为我镇基层党员干部再次敲响了警钟。
一、主要案情及违纪事实
xxx 在担任 xx 村党支部书记期间，20xx 年在协助 xx 镇人民政府林业站
在西山村实施退耕还林过程中，xxx 伙同村主要干部（时任村主任 xxx、
文书 xxx），利用职务之便，共同密谋商议，将 61 亩村集体土地和捏造
的虚构土地，分别挂在捏造的 xxx、xxx 等 5 人名下，并上报为退耕还林
面积，办理了相关退耕还林手续，顺利通过了审批和验收，骗取国家退
耕还林补贴资金，并由三人领取私分。20xx 年，xxx 伙同村主要干部
（时任村主任 xxx、文书 xxx），又将这 61 亩退耕还林土地改挂到
xxx、xxx 等 5 人名下，继续骗取国家退耕还林补助资金，进行私分。三
人均将非法所得用于个人家庭日常生活开支。从 20xx 年 1 月至今，该
61 亩退耕还林土地累计兑现退耕还林补助款 9 次发放补助款共计 119865
元，xxx 累计私分赃款所得 37106.83 元、时任村主任 xxx 累计私分赃款
所得 39449.83 元、时任村文书 xxx 累计私分赃款所得 33308.33 元，其
余 10%作为“活动经费”用于村务开支。
二、案件查处过程
接到举报后，xx 人民检察院迅速行动，对举报内容进行了初步核实，并
于 2015 年 9 月将 xxx 等人的违纪线索移交至 xxx 镇纪委。镇纪委对此高
度重视，立即成立了由纪委书记牵头的专案调查组，对xxx 等人涉嫌违
纪的问题进行全面深入的调查。调查组通过查阅档案资料、走访群众、
询问相关人员等方式，掌握了大量证据。2015 年 12 月 10 日，调查组认
定xxx 等人存在严重违纪行为，决定给予 xxx 开除党籍处分，并将其涉
嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。同时，镇纪委还对其他涉案人员进
行了相应的党纪政纪处分，确保案件得到公正处理。
三、案件反思与警示
本案的发生，暴露了我镇在基层党组织建设和干部管理方面存在的问
题，也反映出部分村干部法律意识淡薄、党性观念不强、廉洁自律意识
缺失等问题。为此，镇党委深刻反思，认真总结教训，采取了一系列措
施加强基层党风廉政建设，提升党员干部队伍的整体素质。一是强化理
论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四
个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断
力、政治领悟力、政治执行力。二是加强教育培训，通过举办专题培训
班、开展警示教育等形式，引导广大党员干部树立正确的权力观、利益
观、事业观，自觉抵制各种诱惑和腐蚀，筑牢拒腐防变的思想防线。三
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